Решение по делу № 2а-3794/2018 ~ М-3683/2018 от 11.09.2018

№ 2а-3794/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь      ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному иску ИФНС России по <адрес> к Кречетовой Е.А. о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по <адрес> (далее – административный истец, инспекция) обратилась в суд с административным иском к Кречетовой Е.А. (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании задолженности по страховым взносам на общую сумму 18667,03 руб. (л.д. 2-3).

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик согласно выписке из ЕГРИП был зарегистрирован в ИФНС России по <адрес> в качестве адвоката до ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщик представил расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Указанные в расчетах суммы страховых взносов в установленные сроки не уплачены.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, налогоплательщику были начислены пени. В адрес административного ответчика было направлено требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данному требованию административному ответчику предлагалось уплатить пени по страховым взносам в общей сумме 19 437,77 руб. до ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неисполнением требования по уплате недоимки в полном объеме в срок до ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника суммы задолженности по страховым взносам в федеральный фонд ОМС и ПФ РФ в размере 18 667,03 руб. В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по заявлению должника был отменен. До настоящего времени налогоплательщиком задолженность не погашена, что подтверждается выпиской из лицевого счета налогоплательщика (л.д. 2-3).

ДД.ММ.ГГГГ судом принято уточненное административное исковое заявление, в котором инспекция просит взыскать с налогоплательщика пени по страховым взносам в размере 15 190,70 руб., из них: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 246,06 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФР в размере 1 556,25 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФР на выплату страховой пенсии в размере 11 228,39 руб. (в конце дела).

Административный истец в суд представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель просит рассмотреть дело в его отсутствие, на административном иске настаивает, пояснил, что до настоящего времени оплата недоимки и пени административным ответчиком не произведена.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее – Управление) в суд представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, направило все имеющиеся документы.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ дело в связи с неявкой участвующих в деле лиц рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, материалы дела № о выдаче судебного приказа, суд приходит к выводу об отказе в административном иске.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, …, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Пунктами 2 и 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. …

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из указанных положений закона следует, что инспекция вправе обратиться в суд для взыскания недоимки в течение шести месяцев при наличии задолженности, превышающей 3000 руб. (при этом не указан порядок обращения в суд: административное исковое производство или приказное производство), и только в случае отмены судебного приказа, с заявлением о выдаче которого инспекция должна обратиться своевременно, у инспекции вновь появляется право на обращение в суд за взысканием обязательных платежей в течение шести месяцев.

Как установлено судом, налогоплательщику направлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафов, процентов:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по страховым взносам на общую сумму 19 437,77 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5, 14).

Учитывая, что сумма пени по требованию превышает 3000 руб., то шестимесячный срок на обращение в суд начал течь с ДД.ММ.ГГГГ (абзац второй пункта 2 статьи 48 НК РФ), следовательно, этот срок истек ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика пени административный истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ (дело №, л.д. 1). Следовательно, на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа шестимесячный срок на обращение в суд (к мировому судье) был уже значительно пропущен инспекцией без уважительных причин. В связи с этим обращение в суд (ДД.ММ.ГГГГ) с административном иском после вынесения мировым судьей судебного участка № № судебного района <адрес> определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4, дело №, л.д. 31) не свидетельствует о том, что у инспекции в силу положений пункта 3 статьи 48 НК РФ вновь возникло право на взыскание недоимки. По смыслу статьи 48 НК РФ только своевременное обращение налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа позволяет ему в дальнейшем использовать право на взыскание недоимки и пени путем обращения в суд с административным иском.

Более того, судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ (шестимесячный срок истек ДД.ММ.ГГГГ), в суд инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть с явным и значительным пропуском срока на обращение в суд согласно положениям пункта 3 статьи 48 НК РФ.

То обстоятельство, что инспекция ранее обращалась в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, который был возвращен судом, не свидетельствует о необходимости восстановления пропущенного срока, поскольку этот административный иск подан также после истечения срока на обращение в суд, при этом направление налогоплательщику административного иска почтой ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23) также состоялось уже после истечения шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

В связи с этим ходатайство инспекции о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит. Никаких уважительных причин, которые бы своевременно воспрепятствовали инспекции своевременно обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а затем – с административным иском, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

отказать ИФНС России по <адрес> в удовлетворении административного иска к Кречетовой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, о взыскании задолженности по пени по страховым взносам в размере 15 190,70 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья – подпись – А.М. Перевалов