Решение по делу № 2а-3-9/2020 (2а-3-9/2019;) ~ М-3-8/2019 от 24.12.2019

УИД 69RS0002-04-2019-000018-52

Дело № 2а–3-9/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2020 года                   п. Молоково Тверской области

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Смирновой Е.В., при секретаре Марченко М.И., с участием административного истца Яковлева А.А., представителя административного ответчика МО МВД России «Краснохолмский» Кудрявцева Д.С., прокурора Гришина О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Яковлева Алексея Анатольевича к МО МВД России «Краснохолмский» о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л :

В суд обратился Яковлев А.А. с административным исковым заявлением к МО МВД России «Краснохолмский» о досрочном прекращении административного надзора, мотивировав требования тем, что осужден приговором Молоковского районного суда Тверской области от 02.06.2011 по ч.1 ст. 139, п. «а» ч.2 ст. 132, ч.3 ст. 69, ч.1 ст. 71 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы. После освобождения по отбытию срока наказания в отношении него установлен административный надзор сроком на 6 лет; в настоящее время прошло более 4 лет с момента административного надзора; административных правонарушений не имеет; на регистрацию являлся в установленный срок, нарушений ограничений, установленных судом, не имеет. После освобождения был устроен на постоянную работу, временно в связи со здоровьем не работает.

В судебном заседании административный истец Яковлев А.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить, дополнительно пояснил, что около трех месяцев официально не трудоустроен, административные правонарушения не совершает, установленные решениями суда административные ограничения соблюдает, ему необходимо лечение. Досрочное прекращение административного надзора ему необходимо также для трудоустройства вахтовым методом.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Краснохолмский» Кудрявцев Д.С. в судебном заседании требования административного истца Яковлева А.А. признал, не возражал против удовлетворения его требований.

Надлежащим образом извещенное о дате времени и месте рассмотрения дела заинтересованное лицо Фролова И.А. в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки в суд не представила, заявлений об отложении дела от нее не поступило.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика и заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 270 КАС РФ, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 9 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

В силу ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Приговором Молоковского районного суда Тверской области от 02.06.2011, вступившим в законную силу 20.07.2011, Яковлев А.А. осужден по ч.1 ст. 139, п. «а» ч. 2 ст. 132 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ, с применением п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ к 4 года 8 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

21 сентября 2015 года Яковлев А.А. освобожден из мест лишения свободы, о чем свидетельствует справка ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области от указанной даты.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 22.05.2015 в отношении Яковлева А.А. при освобождении из мест лишения свободы установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания. На период административного надзора на Яковлева А.А. возложены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Тверской области; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязанности являться в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации 4 раза в месяц. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Яковлева А.А. на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания.

При установлении административного надзора Яковлеву А.А. судом учитывалось, что он осужден в том числе за совершение тяжкого преступления при наличии в его действиях особо опасного рецидива.

Как установлено в судебном заседании из объяснений представителя административного ответчика и сведений, представленных Молоковским ПП МО МВД России «Краснохолмский», с 06.10.2015 Яковлев А.А. состоит на учете в Молоковском ПП МО МВД России «Краснохолмский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор по решению Кольского районного суда Мурманской области от 22.05.2015; за период нахождения под административным надзором, Яковлев А.А. нарушений ограничений, установленных ему судом не допускает, на регистрацию в Молоковский ПП является в установленные дни; к административной ответственности не привлекался.

Данные обстоятельства подтверждаются также заключением МО МВД России «Краснохолмский» от 16.10.2015 о заведении дела административного надзора на Яковлева А.А. как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, постановлением о явке на регистрацию в территориальный орган МВД России от 06.10.2015, графиком прибытия поднадзорного лица Яковлева А.А. на регистрацию, регистрационным листом поднадзорного лица.

Из представленной Яковлевым А.А. характеристики с места жительства, составленной Администрацией Городского поселения-поселок Молоково Молоковского района Тверской области от 06.12.2019 № 1122, следует, что Яковлев А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> у родителей; фактически с осени 2016 года проживает по адресу: <адрес> с гражданской женой. В сентябре 2015 года Яковлев освободился из мест лишения свободы. Женат, с женой не проживает более 10 лет, имеет совершеннолетних детей. Временно не трудоустроен по состоянию здоровья; по месту жительства характеризуется положительно; в употреблении алкоголя не замечен, с соседями поддерживает доброжелательные отношения. В администрацию жалоб и заявлений на Яковлева А.А. от граждан поселка, не поступало.

Таким образом, судом установлено, что Яковлев А.А. положительно характеризуется по месту жительства, после освобождения из мест лишения свободы к уголовной ответственности не привлекался, к административной ответственности с 2016 года не привлекался, соблюдает административные ограничения, на момент обращения Яковлева А.А. с настоящим административным исковым заявлением в суд, истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

Вместе с тем, перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения, установленного в отношении Яковлева А.А. административного надзора.

При этом суд принимает во внимание, что Яковлев А.А. в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, решением Молоковского районного суда от 03.11.2016, вступившим в законную силу 15.11.2016, поднадзорному Яковлеву А.А. в связи с совершением в 2016 году пяти административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.1 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре) были дополнены ранее установленные решением Кольского районного суда Мурманской области административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 следующих суток, кроме случаев связанных с работой; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, кроме случаев связанных с выездом в лечебные учреждения.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора в отношении Яковлева А.А., исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что Яковлевым А.А. не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможном досрочном прекращении административного надзора и полагает сохранение мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Яковлевым А.А. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных Яковлевым А.А. преступлений, у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении Яковлева А.А. как лица, совершившего в т.ч. тяжкое преступление, при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений, достигнуты за истекший период административного надзора и полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении Яковлева А.А. преждевременным.

Положительная характеристика с места жительства не свидетельствуют о достижении цели административного надзора.

Таким образом, совокупность предусмотренных законом условий, необходимых для удовлетворения заявления Яковлева А.А. отсутствует.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления Яковлева А.А. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд    

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                     ░. ░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.01.2020