Решение по делу № 2-5221/2019 ~ М-5248/2019 от 06.12.2019

№2-5221/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи- Сахновской О.Ю.,

при секретаре - Новгородцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Н. С., Иванова С. Н., Бабич А. К., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре об установлении факта постоянного проживания в жилом доме по (адрес) в период паводка 2019 года, о признании отказов в выплате единовременной материальной помощи незаконными, признании права на единовременную материальную помощь, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» об установлении факта постоянного проживания в жилом доме по (адрес) в период паводка в г. Комсомольске-на-Амуре, признании отказов в выплате единовременной материальной помощи незаконными, признании права на единовременную материальную помощь, возложении обязанности включить истцов в список граждан имеющих право на единовременную материальную помощь.

В обоснование исковых требований указали, что истцы и несовершеннолетние дети Бабич А.К.- ФИО (дата) и ФИО (дата) рождения постоянно проживают в жилом доме по (адрес), собственником которого является Иванов С.Н. В период паводка в июле-сентябре 2019года они также постоянно проживали в данном доме. В результате паводка жилой дом по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре попал в зону подтопления. Вместе с тем, по указанному выше адресу в установленном порядке на момент чрезвычайной ситуации истцы и несовершеннолетние дети Бабич А.К. не были зарегистрированы, в связи с чем лишены возможности получить единовременную материальную помощь. Истцы обратились к ответчику с заявлением о включении в список граждан, пострадавших в результате ЧС, в чем им было отказано в виду отсутствия регистарции по месту жительства в данном доме. Установление юридического факта постоянного проживания по указанному адресу на период паводка 2019 года имеет юридическое значение и необходимо им для получения единовременной материальной помощи как пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в г.Комсомольске-на-Амуре в результате паводка в 2019 году.

Определением суда от 09.12.2019 к участию в деле в качестве 3-их лиц привлечены- Правительство Хабаровского края, комитет Правительситва Хабаровского края по гражданской защите.

В судебном заседании истец Иванов С.Н. на требованиях настаивал, дал пояснения, соответствующие изложенному выше. Дополнительно пояснил, что в данном доме проживает с 2002 года, собственником стал в ноябре 2016 года. Его сын Иванов Н.С. также длительное время проживает в доме, а с 2016года в дом вселилась гражданская жена сына-Бабич А. с дочерью. В 2018году у сына и Бабич родилась дочь ФИО. На момент паводка в 2019году в доме проживали 5 человек. Просил установить факт проживания в спорном доме на период паводка, в остальной части на требованиях не настаивал в виду их необоснованности.

Истцы Иванов Н.С. и Бабич А.К. в судебном заседании настаивали на требованиях об установлении факта проживания их и несовершеннолетних детей- ФИО, ФИО в жилом доме по (адрес) в период паводка июль-сентябрь 2019года, в остальной части требования не поддержали. Дополнительно пояснили, что совместно в жилом доме они стали проживать с 2016года, при этом Бабич А.К. вселилась в дом с дочерью ФИО, которая посещает школу (№). В августе 2018 года у них родилась совместная дочь ФИО. Они все вместе, с Ивановым С.Н. проживают в доме по настоящее время. Просили обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель ответчика - муниципального образования городской округ «Город Комсомольска-на-Амуре» -Васильева Н.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании решение суда в части установления факта постоянного проживания оставила на усмотрение суда, по имеющимся материалам дела. В остальной части полагает требования необоснованными, отказ в выплате материальной помощи истцам является законным, поскольку не были представлены доказательства постоянного их проживания в спорном жилом помещении на момент возникновения ЧС.

Представитель 3-его лица- комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебное заседание представитель 3-его лица- Правительства Хабаровского края, в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще. Представил письенный отзыв, в котором указал, что в отношении требований об установлении факта постоянного проживания в жилом доме для целей получения единовременной материальной помощи и финансовой помощи оставили решение на усмотрение суда в соответствии с нормами действующего законодательства, в удовлетворении иных требований просил отказать. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие 3-его лица.

Выслушав истцов, представителя ответчика, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что собственником жилого дома по (адрес) на основании договора купли-продажи от (дата) является Иванов С.Н., право собствености зарегистрированов ЕГРП. В указанном доме с 2016года постоянно проживают Иванов С.Н., его сын Иванов Н.С. с гражданской супругой Бабич А.К., дочерью последней ФИО (дата). По рождению дочь Бабич А.К. и Иванова Н.С. – ФИО (дата) также стала проживать в жилом доме, по месту жительства ее родителей. При этом, Иванов С.Н. с сыном Ивановым Н.С. значатся зарегистрированными по (адрес), а Бабич А.К. с двумя детьми – по (адрес).

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе дела доказательствами: выписками из ЕГРП, свидетельствами о рождении детей, справками о зарегистрированных лицах, квитанциями об оплате Ивановым С.Н. за гараж, в которых он значится проживающим по (адрес) ; справкой поликлиники (№) от (дата), согласно которой ФИО проживает совместно с матерью по (адрес) а, наблюдается в поликлинике с рождения; справкой поликлиники (№) от (дата), согласно которой ФИО проживает совместно с матерью по (адрес), наблюдается в детской поликлинике с 2018года; актом обследования МОУ СОШ (№) жилищно-бытовых условий от (дата), согласно которому ФИО (дата) рождения проживает по адресу (адрес).

Опрошенная в качестве свидетеля Драчинская С. В., проживающая по соседству ( в (адрес)) подтвердила факт постоянного проживания Ивановых и Бабич А.К. с детьми с 2016года по настоящее время, в том числе и на период паводка в 2019 году в спорном жилом доме.

Таким образом, на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «(адрес)» в июле-сентябре 2019 года, в жилом доме по (адрес) постоянно проживали Иванов С.Н., его сын Иванов Н.С., Бабич А.К. и двое несовершеннолетних детей- ФИО (дата), ФИО (дата).

Распоряжением (адрес) (№) от (дата) в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) (№) от (дата) на территории муниципального образования городского округа «(адрес)» введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от (дата) №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации установлен постановлением Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2019 года №380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» и осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края.

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 8 октября 2015 года №318-пр (в редакции от 10 апреля 2019 года) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу (адрес), постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№) с учетом изменений, внесенных постановлением от (дата) (№)-па, включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в перечень затопленных жилых домов.

Решениями администарции г.Комсомольска-на-Амуре Иванову С.Н., Иванову Н.С., Бабич А.К. было отказано во включении в Список граждан, имеющих право на получение выплате единовременной амтериальной помощи, поскольку у них отсутствует регистарция по спорному месту жительства, имеется постоянная регистарция по иному месту жительства.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истцы и несовершеннолетние дети ФИО, ФИО постоянно проживают в жилом доме, который находится в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовым актом органов местного самоуправления, суд приходит к выводу о том, что требования истцов об установлении факта постоянного проживания на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» по адресу: (адрес) в период паводка 2019 года являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку истцы в судебном заседании не настаивали на исковых требованиях о признании отказов в выплате единовременной материальной помощи незаконными, признании права на единовременную материальную помощь, возложении обязанности, то оснований для их удовлетворения не имеется.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным....

Учитывая, что истцы пострадали в результате чрезвычайной ситуации - крупномасштабного наводнения на территории Хабаровского края, суд считает возможным допустить немедленное исполнение решения суда, поскольку замедление его исполнения может привести к нарушению прав истцов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Иванова Н. С., Иванова С. Н., Бабич Е. К., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей – удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания Иванова Н. С. (дата), Иванова С. Н. (дата) (дата), Бабич А. К. (дата) (дата), ФИО (дата), ФИО (дата) на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» по адресу: (адрес) в период паводка 2019 года.

Решение суда является основанием для обращения с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле-сентябре 2019 года, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части исковых требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    О.Ю. Сахновская