Решение по делу № 12-46/2017 (12-623/2016;) от 30.12.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Касимова А.Р., рассмотрев жалобу Государственного бюджетного учреждения Республики Татарстан «<адрес> опытный лесхоз» на постановление начальника отделения ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> Идиятуллина Р.И. УИН 18№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Государственного бюджетного учреждения Республики Татарстан «<адрес> опытный лесхоз» к административной ответственности, предусмотренной частью 10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 250000 рублей,

установил:

постановлением начальника отделения ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> Идиятуллина Р.И. УИН 18№ от ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение Республики Татарстан «<адрес> опытный лесхоз» подвергнуто административному взысканию по части 10 статьи. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное постановление было обжаловано представителем ГБУ РТ «<адрес> опытный лесхоз» - директором Ахметовым А.Ю.. в суд, который в жалобе указал, что постановление является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с нарушением норм материального и процессуального права, так как каких-либо доказательств совершения им правонарушения, не имеется. При привлечении к административной ответственности заявителя, принимая во внимание объективную сторону и предмет правонарушения, содержащийся в норме ч.10. ст.12.21.1 КоАП РФ, необходимо иметь как юридический факт наличие принадлежности заявителю на праве владения и пользования, либо владения и распоряжения автомобиля, при использовании которого допущено превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими погрузку груза в транспортное средство. Транспортное средство ... ...» с государственным регистрационным знаком № RUS не принадлежит ГБУ РТ «<адрес> опытный лесхоз», владельцем данного транспортного средства является ФИО7, проживающий: <адрес>З, о чем свидетельствует свидетельство о регистрации транспортного средства.

Заявитель привлекается к административной ответственности на основании акта определения весовых параметров транспортного средства №, составленного ДД.ММ.ГГГГ на СПВК «<адрес>» на автодороге М7.829 км. Таким образом, нарушено правило территориальной подведомственности формирования и рассмотрения административного материала. Для установления объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП, должны быть составлены (сформированы) допустимые доказательства превышения допустимой массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось. Акт № определения весовых параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ считает недопустимым доказательством. В акте №определения весовых параметров транспортного средства указан режим взвешивания как статический, но не указана скорость транспортного средства при проезде по весам.

Каких-либо иных прямых, относимых и допустимых доказательств совершения правонарушения в материалах административного дела не имеется. Просит постановление отменить.

Представитель ГБУ РТ «<адрес> опытный лесхоз» - директор Ахметов А.Ю. в суде жалобу поддержал.

Старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД по <адрес> Абраров Р.Э. просил в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив жалобу Государственного бюджетного учреждения Республики Татарстан «<адрес> опытный лесхоз», исследовав представленные материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела Государственному бюджетному учреждению Республики Татарстан «<адрес> опытный лесхоз», вменяется в вину то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час.57 мин на 829 км автодороги «<адрес>» СПВК «<адрес>», водитель ФИО3., в нарушении ПДД РФ, управлял автомобилем «...», государственный регистрационный знак №/116, с полуприцепом государственный регистрационный знак №/16, собственник ФИО7 перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, предусмотренного статьей 31 ФЗ 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ».

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ нагрузка на строенную группу осей (4-ю,5-ю и 6-ю оси полуприцепа) с учетом погрешности составила 23.404 кг при допустимой 22,500 кг, (т.е. превышена на 5, 9%), указанной в приложении №2 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, (утв. Постановлением Правительства РФ от15.04.2011 №272). Было установлено, что грузоотправителем является ГБУ РТ «<адрес> опытный лесхоз»

Установленные обстоятельства явились основанием для составления в отношении грузоотправителя – ГБУ РТ <адрес> опытный лесхоз» протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ГБУ РТ «<адрес> опытный лесхоз» к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано время, место совершения административного правонарушения и событие административного правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, является место погрузки юридическим лицом груза в автомобиль. В протоколе об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ место совершения административного правонарушения указано: на территории организации ГБУ РТ «<адрес> опытный лесхоз», а в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ место совершения правонарушения не указано.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного постановление должностного лица в отношении ГБУ РТ «<адрес> опытный лесхоз» подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника отделения ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> Идиятуллина Р.И. УИН 18№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Татарстан «<адрес> опытный лесхоз» – отменить, направить дело на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Жалобу Государственного бюджетного учреждение Республики Татарстан «<адрес> опытный лесхоз» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья