Решение по делу № 2-538/2011 ~ М-521/2011 от 30.05.2011

копия

     РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Китова А.В., при секретаре ФИО3, с участием заявителя ФИО1, ее представителя - ФИО4 и представителя должностного лица – ФИО5, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению младшего сержанта в отставке ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с установлением заявителю размера материального стимулирования за третий и четвертый квартал 2010 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в заявлении указала, а в судебном заседании пояснила, что в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года № 1010 за период исполнения ей должностных обязанностей в третьем и четвертом квартале 2010 года командир войсковой части № издал приказы № и № от 18 мая 2011 года, в соответствии с которыми заявителю надлежало выплатить материальное стимулирование в размере по 3000 рублей за каждый квартал.

Будучи несогласным с указанным решением должностного лица, заявитель просила обязать отменить указанные выше приказы и обязать командира войсковой части № (правоприемника расформированной войсковой части №) произвести ей выплату материального стимулирования за третий и четвертый квартал 2010 года в размере 30000 рублей за каждый квартал. В обоснование своих требований заявитель пояснила, что она проходила службу в войсковой части № и в период с 1 сентября по 31 декабря 2010 года, командиром войсковой части № была откомандирована в БВМИ имени Ф.Ф. Ушакова, где проходила профессиональную переподготовку.

В судебном заседании заявитель и её представитель поддержали заявленные требования, пояснив, что размер премии она исчислила в соответствии с расчетными суммами, установленными приказами командующего БФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 которым расчетная сумма дополнительного материального стимулирования на одного военнослужащего установлена в 3-м и 4-м кварталах 2010 г. в размере 30000 руб. за каждый квартал, исходя из того, что в третьем и четвертом квартале 2010 г. она в полном объеме исполняла обязанности по занимаемой воинской должности в войсковой части №, а в период с 1 сентября по 31 декабря проходила профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей.

Представитель должностного лица требования заявителя не признал, и пояснил, что установленные приказами Командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, расчетные суммы выплат материального стимулирования на одного военнослужащего носят рекомендательный характер, а конкретный их размер в отношении конкретного военнослужащего имеет право устанавливать командир воинской части.

Согласно копии выписки из приказа командира войсковой части № от 11 января 2011 г. № ФИО1 уволена с военной службы по возрасту с занимаемой воинской должности.

Как усматривается из копий приказов командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, расчетная сумма дополнительного материального стимулирования на одного военнослужащего установлена в 3-м и 4-м кварталах 2010 г. в размере 30000 руб. за каждый квартал.

Согласно выпискам из приказа командира войсковой части № от 18 мая 2011 года соответственно №№ № и №, ФИО1 за период исполнения ей должностных обязанностей в третьем и четвертом квартале 2010 года установлено материальное стимулирование в размере 3000 рублей за каждый квартал.

Копия приказа командующего БФ от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует, что в связи с проведением организационно-штатных мероприятий войсковая часть № с 01 февраля 2011 г. прекратила свое существование, как самостоятельная воинская часть, будучи переформированной в структурное подразделение войсковой части №.

Поскольку представленными доказательствами подтверждается, а сторонами не оспаривается, что с 1 июля по 31 декабря 2010 года ФИО1 полном объеме исполняла обязанности по занимаемой ей должности, а войсковая часть № является правоприемником расформированной войсковой части №, суд считает данные обстоятельства установленными.

Заслушав объяснения заявителя и представителя должностного лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Указу Президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти», в данном случае Министру обороны РФ, предоставлено право использовать разницу между средствами, выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год на денежное довольствие военнослужащих, и средствами федерального бюджета, предназначенными на содержание фактической численности указанных военнослужащих, имеющейся на 01 января соответствующего года, на материальное стимулирование военнослужащих в виде дополнительной выплаты.

Реализуя это право, Министр обороны РФ в своем приказе от 26 июля 2010 г. № 1010, которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок), установил для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, дополнительную выплату (премию по результатам службы) за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих.

В соответствии с п. п. 1, 2 и 7 Порядка материальное стимулирование военнослужащих должно производиться ежеквартально в пределах фондов денежного довольствия военнослужащих, за счет средств, высвободившихся в результате сокращения численности личного состава, и определяется по результатам исполнения военнослужащими должностных обязанностей в период, за который производится материальное стимулирование.

Пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников).

Анализ приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет суду сделать вывод, что командир обязан соблюдать право военнослужащего, проходящего службу по контракту, на получение названного материального стимулирования. При этом реализация данного права определяется наличием соответствующей высвобождающейся экономии бюджетных средств и результатами исполнения военнослужащим должностных обязанностей.

На основании п. 5 Порядка доведение объемов бюджетных средств, выделенных на дополнительное материальное стимулирование личного состава, и утвержденной расчетной суммы до воинских частей осуществляется командующими округами, флотами.

Приказом командующего БФ от ДД.ММ.ГГГГ № до подчиненных воинских частей доведены расчетные суммы дополнительного материального стимулирования военнослужащих.

Этот локальный нормативный акт командующего БФ являются действующим и, в силу требований статей 39 и 43 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, был обязателен для исполнения, в том числе командиром войсковой части №.

Следовательно, выплата проходящему военную службу по контракту военнослужащему Балтийского флота материального стимулирования в размере, отличном от расчетной суммы, установленной приказами командующего БФ № и № должна быть обоснована в приказе командира соответствующей воинской части приведением конкретных результатов исполнения военнослужащим служебных обязанностей.

Поскольку представленными доказательствами подтверждается, а сторонами не оспаривается, что в течение июля- декабря 2010 г. ФИО1 добросовестно исполняла должностные обязанности по занимаемой воинской должности, и с 1 сентября 2010 г. по 31 декабря 2010 г. проходила профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей, суд считает данные обстоятельства установленными. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании ФИО1 в период прохождения профессиональной переподготовки от исполнения своих профессиональных обязанностей не освобождалась, в указанный период принимала участие в расформировании воинской части №.

Поскольку каких-либо данных о недобросовестном исполнении ФИО1 в июле-декабре 2010 г. должностных обязанностей, как и фактов нарушения ею воинской дисциплины, причинения ущерба государству, не представлено, суд считает, что у командира войсковой части № отсутствовали объективные причины для невыплаты заявителю материального стимулирования за период исполнения ею обязанностей по занимаемой воинской должности, как и выплаты премии в меньшем размере, чем расчетная сумма, установленная приказами командующего БФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что за 3 и 4 квартал 2010 года, в течение которого заявитель в полном объеме исполняла обязанности по занимаемой воинской должности, размер ее материального стимулирования, исчисляемый, исходя из расчетной суммы, установленной в приказах командующего БФ, не мог составлять менее 30000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части №, связанные с установлением ФИО1 в своих приказах №№ № и № от 18 мая 2011 года размера материального стимулирования в размере 3000 рублей за третий и четвертый квартал 2010 года незаконными и обязать должностное лицо внести в оспариваемые приказы изменения о выплате заявителю материального стимулирования по результатам исполнения ей должностных обязанностей за третий и четвертый кварталы 2010 года, в размере не менее 30000 рублей за каждый квартал.

Взыскать с войсковой части № в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его провозглашения.

Верно: подлинное за надлежащей подписью,

председательствующий по делу                                                                            А.В. Китов