Решение по делу № 2-1350/2014 (2-7702/2013;) от 25.12.2013

Дело № 2-1350/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2014 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Избещук Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Байковой З.М., Байковой Э.Ф. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Байкова З.М. и Байкова Э.Ф. обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что они на основании договора социального найма имеют право бессрочного пользования жилым помещением- комнатой площадью 15,5 кв.м., расположенной в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Совместно с ними в указанном жилом помещении зарегистрированы третьи лица- Яхина Р.М., Яхина М.Р., Яхина К.Р., Асадуллин Р.Р..

Согласно акта межведомственной комиссии б/н от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Решением Орджоникидзевского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, в котором они проживают признан непригодным для постоянного проживания.

Распоряжением главы Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ их семья признана малоимущей, что подтверждается письмом Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ они приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, что подтверждается письмом Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так как их жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания, они признаны малоимущими, а также поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях, жилое помещение им должно быть предоставлено во внеочередном порядке, согласно действующего жилищного законодательства.

В настоящее время Администрацией городского округа город Уфа РБ указанное обязательство не исполнено.

На основании изложенного просят:

- обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить гражданам Байковой З.М. и Байковой Э.Ф. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека от 14 до 18 кв.м., но не менее 28 кв.м.

В судебное заседание истцы Байкова З.М., Байкова Э.Ф. не явились, доверив представление своих интересов П.А., который в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа РБ- Ишмуратов И.У. исковые требования не признал, пояснив, что истцы с заинтересованными лицами являются одной семьей и неправомерно поставлены на учет, что является упущением районной Администрации.

Представитель третьего лица- Администрации Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ- Гилемханова А.Х. в судебном заседании пояснила, что считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Третьи лица Яхина Р.М., Асадуллин Р.Р. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истцы Байкова З.М. и Байкова Э.Ф. на основании договора социального найма имеют право бессрочного пользования жилым помещением- комнатой площадью 15,5 кв.м., расположенной в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>

Из справки о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа Орджоникидзевский район отделение «Черниковское», следует, что в квартире <адрес> также зарегистрированы Яхина Р.М., Яхина М.Р., Яхина К.Р., Асадуллин Р.Р..

Согласно акта межведомственной комиссии б/н от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Решением Орджоникидзевского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, в котором проживают истцы, признан непригодным для постоянного проживания.

Распоряжением главы Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ семья Байковых признана малоимущей, что подтверждается письмом Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, что подтверждается письмом Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права- права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Поскольку жилое помещение, в котором проживают и зарегистрированы истцы, признано непригодным для проживания в установленном законом порядке и не подлежит ремонту или реконструкции, другого жилого помещения они не имеют, следовательно, истцы имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

Истцы в собственности другого жилья не имеют, что подтверждается справками из ГУП БТИ РБ и уведомлений из Управления Росреестра по РБ.

Суд, удовлетворяя исковые требования, исходит из того, что жилищное законодательство является составной частью гражданского права и на него в силу ст. 6 ГК РФ распространяется положение по аналогии закона.

Цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Закрепляя в соответствии с этим, право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище. Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 ч. 3 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. Уфа» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

С учетом нормы предоставления жилого помещения, суд считает необходимым обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить истцам Байковой З.Ф. и Байковой Э.Ф. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека от 14 до 18 кв.м., но не менее 28 кв.м.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

исковое заявление Байковой З.М., Байковой Э.Ф. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить гражданам Байковой З.Ф. и Байковой Э.Ф. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека от 14 до 18 кв.м., но не менее 28 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Р. Нурисламова