Решение по делу № 2-3000/2014 от 05.05.2014

Дело № 2-3000/2014 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2014 г.

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Курнаевой Е.Г.,

при секретаре Озерных Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в <Адрес> дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту земельных отношений администрации <Адрес> о признании незаконным отказа в перерасчете арендной платы, о возложении обязанности произвести перерасчет арендной платы,

установил:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд <Адрес> с исковым заявлением к Департаменту земельных отношений администрации <Адрес> (далее по тексту – ДЗО администрации <Адрес>) о признании незаконным отказа в подписании разногласий к Договору аренды № <данные изъяты> в части установления арендной платы, оформленный письмом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а также просит обязать Департамент земельных отношений администрации <Адрес> произвести перерасчет арендной платы по Договору аренды № <данные изъяты> за 2014 год.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с распоряжением начальника ДЗО администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был подготовлен Договор № <данные изъяты> аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством либо для временного размещения на нем объекта(ов), не являющегося(ихся) недвижимым имуществом в отношении земельного участка, имеющий кадастровый номер <данные изъяты>., расположенный по адресу: <Адрес>, южнее <Адрес>, под размещение надземных гаражей. Согласно п. 4.2. Договора арендная плата, действующая в течение 2014 г., устанавливается в размере, указанном в приложении № к договору и составляет <данные изъяты>., а в дальнейшем – в размере, указанном в уведомлении Арендатору о перерасчете арендной платы в соответствии с п. 4.5. настоящего договора. В соответствии приложению № к Договору расчет арендной платы произведен в соответствии с коэффициентом 4% кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем, заявитель посчитав данный договор аренды незаконным в части установления размера арендной платы, обратилась в ДЗО администрации <Адрес> с просьбой предоставить информацию о расчетах арендной платы на земельный участок по указанному адресу, однако заинтересованное лицо не смогло предоставить точной информацию о начислении арендной платы на 2014 г. ФИО1 подготовила Протокол разногласий к Договору, рассмотрев который ДЗО администрации <Адрес> его отклонил по тем основаниям, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. <Адрес> № 604-ПК «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <Адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории <Адрес>» (далее по тексту – Закон) арендная плата рассчитывается в размере ставки земельного налога в отношении земельных участков, занятых индивидуальными и кооперативными гаражами, хозяйственными постройками, используемых для личных нужд граждан, лодочными станциями. Ставка земельного налога утверждена решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге на территории <Адрес>» и составляет 0,2% от кадастровой стоимости земельных участков, предоставленных под индивидуальные гаражи, а также под гаражи в гаражно-строительных, гаражно-эксплуатационных и иных гаражных кооперативах, овощные ямы. Вместе с тем, ДЗО администрации <Адрес> делает вывод, что цель предоставления земельного участка (надземные гаражи) не соответствует данному положению, в связи с чем, расчет арендной платы произведен в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 1 Закона в размере 4% от кадастровой стоимости. Заявитель считает, что размер арендной платы за земельный участок должен рассчитываться на основании п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона, поскольку надземные гаражи являются некапитальными объектами, не относятся к недвижимому имуществу, их эксплуатация носит временный характер, возведенный на срок, определенный в договоре аренды земельного участка и право собственности на который, не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

Определением судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ судом определен порядок рассмотрения заявления, и суд перешел к рассмотрению дела в порядке искового производства.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивала (л.д. 52).

Ответчик – Департамент земельных отношений администрации <Адрес> - в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом (л.д. 46). Представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 50). Также представил письменный отзыв (л.д. 47-48), из содержания которого следует, что с заявленными требованиями не согласен по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника Департамента № <данные изъяты> во исполнение решения <данные изъяты> районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <данные изъяты>, апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, ФИО1 предоставлен в аренду на 4 года 11 месяцев земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> для целей, не связанных со строительством (под наземные гаражи), расположенный южнее <Адрес>; после издания распоряжения был подготовлен проект Договора аренды, акт приема-передачи и произведен расчет арендной платы за 2014 год. Ссылаясь на п.2 ч. 1 ст. <Адрес>, ст. 394 НК РФ, п. 2 решения Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге на территории <Адрес>» считает, что в данном случае при расчете арендной платы за 2014 год необходимо руководствоваться п. 9 ч. 1 ст. 1 Закона ПК, а именно 4,0% от кадастровой стоимости земельных участков в отношении прочих земельных участков, если иное не установлено федеральными законами.

    Суд, оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, считает требование истца подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с положениями пункта 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно подпункту 1 пункта 2 и пункту 3 ст. 614 ГК РФ, арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Положениями пунктов 1 и 2 ст. 438 ГК РФ предусмотрено, что акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон.

На основании ст. 443 ГК РФ ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

    Как предусмотрено положениями пунктов 1 и 2 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент земельных отношений администрации <Адрес> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>., расположенный по адресу: <Адрес>, южнее <Адрес> со сроком аренды 4 года 11 месяцев, цель предоставления – для размещения надземных гаражей (л.д. 19, 20).

В соответствии с распоряжением начальника Департамента земельных отношений администрации <Адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) ДЗО администрации <Адрес> подготовлен Договор № <данные изъяты> аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, либо временного размещения на нем объекта(ов), не являющегося(ихся) недвижимым имуществом (л.д. 12-12-17), по условиям которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый номер <данные изъяты> расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: <Адрес>, южнее <Адрес>, для целей, не связанных со строительством (под надземные гаражи), в границах, указанных на прилагаемой к договору выписке из государственного кадастра недвижимости, и в качественном состоянии как он есть (приложение № к настоящему договору) (п. 1.1.); разрешенное использование земельного участка – надземные гаражи, изменение разрешенного вида использования земельного участка осуществляется в соответствии с действующим законодательством; земельный участок расположен в территориальной зоне многоэтажной жилой застройки 4 этажа и выше Ж-1 (п. 1.2); настоящий договор заключается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 4.1.); арендная плата, действующая в течение 2014 г., устанавливается в размере, указанном в приложении № к договору и составляет <данные изъяты>, а в дальнейшем – в размере, указанном в уведомлении Арендатору о перерасчете арендной платы в соответствии с п. 4.5. настоящего договора (п. 4.2.). Как следует из Приложения № к договору аренды земельного участка расчет арендной платы установлен с коэффициентом 4% кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 16).

В акте от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи данного земельного участка обозначено, что земельный участок предоставляется для целей, не связанных со строительством (под надземные гаражи), при этом указано, что участок осмотрен, при обследовании земельного участка установлено: участок огорожен, на участке расположены металлические гаражи (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Департамент земельных отношений администрации <Адрес> о предоставлении информации о расчетах на 2014 г. арендной платы на земельный участок по адресу: <Адрес>, занятый металлическими гаражами (л.д. 22).

Как следует из письма Департамента земельных отношений администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <Адрес> и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории <Адрес>, установлен <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 604-ПК (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г.), при этом указано, что поскольку в заявлении не указаны реквизиты договора аренды, кадастровый номер земельного участка, предоставить информацию о начислении арендной платы на 2014 г. не представляется возможным (л.д. 21).

Согласно протокола разногласий к договору № <данные изъяты> аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, либо для временного размещения на нем объекта(ов), не являющегося(ихся) недвижимым имуществом ФИО1 указала, что внести в п. 4.2. в следующей редакции: «Арендная плата, действующая в течение 2014 года, устанавливается в размере, указанном в приложении № к договору и составляет <данные изъяты>., а в дальнейшем – в размере, указанном в уведомлении Арендатору о перерасчете арендной платы в соответствии с п. 4.5. настоящего договора»; также указано: «В таблице Условия оплаты столбец «Коэф. КС – 0,04» изменить на «Коэф. КС – 0,002»; внести изменения в Плановые начисления в соответствии с коэффициентом 0,0002*; предложение «Итого подлежит к уплате по начисленным платежам <данные изъяты> изложить в редакции «Итого подлежит к уплате по начисленным платежам <данные изъяты>.» (л.д. 10, 11).

Из письма Департамента земельных отношений администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что порядок определения размера арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов установлен законом <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 604-ПК «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <Адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории <Адрес>». В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона арендная плата рассчитывается в размере ставки земельного налога в отношении земельных участков, занятых индивидуальными и кооперативными гаражами, хозяйственными постройками, используемых для личных нужд граждан, лодочными станциями. Ставка земельного налога утверждена решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге на территории <Адрес>» и составляет 0,2% от кадастровой стоимости земельных участков, предоставленных под индивидуальные гаражи, а также под гаражи в гаражно-строительных, гаражно-эксплуатационных и иных гаражных кооперативах, овощные ямы. В связи с тем, что земельный участок не предоставлен для перечисленных вышеуказанных целей, расчет арендной платы произведен в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 1 Закона в размере 4% от кадастровой стоимости, основания для перерасчета арендной платы к проекту договора аренды земельного участка, расположенного южнее <Адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> Департамента отсутствуют (л.д. 8-9).

Как следует из письменных возражений на иск (л.д. 47-48), ответчик полагает, что п. 2 ч. 1 ст. 1 решения пермской городской думы от 08,11.2005 года № «О земельном налоге на территории <Адрес>» устанавливает земельный налог в размере 0,2% в отношении земельных участков, на которых расположены гаражи – капитальные объекты. Поскольку в рассматриваемом случае на земельном участке расположен металлический надземный гараж, не являющийся объектом капитального строительства, то положения данного пункта не применимы.

Оценивая довод истца о том, что размер арендной платы ему определен ответчиком незаконно, суд исходит из следующего.

Подпунктом 3.4. пункта 3 статьи 52 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 143, определен следующий перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, примененных в градостроительных регламентах по гаражам и автостоянкам:

стоянки легковых автомобилей на открытых площадках,

стоянки транспортных средств на открытых площадках,

стоянки многоэтажные, встроенные, пристроенные, отдельно стоящие надземные, подземные,

стоянки и гаражи, в том числе многоэтажные встроенные, пристроенные, отдельно стоящие надземные, подземные,

гаражи (встроенные, пристроенные, отдельно стоящие надземные и подземные),

гаражи (встроенные, пристроенные, отдельно стоящие надземные и подземные, боксового типа),

гаражи для хранения транспортных средств для обеспечения хозяйственной деятельности,

стоянка, гараж на земельном участке индивидуального жилого дома (отдельно стоящего, блокированного),

стоянки, гаражи на садово-огородном участке.

Как установлено судом на арендованном истцом земельном участке находится отдельно стоящий индивидуальный металлический надземный гараж.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 604-ПК «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <Адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории <Адрес>» (далее по тексту – Закон № 604-ПК) размер арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности <Адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории <Адрес>, устанавливается равным ставке земельного налога, установленной нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в соответствии со статьей 394 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении земельных участков, занятых индивидуальными и кооперативными гаражами, хозяйственными постройками, используемыми для личных нужд граждан, лодочными станциями, а также в отношении земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов <Адрес> с численностью населения более 500 тыс. человек и предоставленных на основании статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации для размещения автостоянок (специальных открытых площадок, предназначенных для хранения автомототранспортных средств).

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать:

На основании пункта 2 Положения о земельном налоге на территории <Адрес>, утвержденного решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 187, налоговая ставка устанавливается в размере 0,2 процента в отношении земельных участков, предоставленных (приобретенных) под индивидуальные гаражи, а также под гаражи в гаражно-строительных, гаражно-эксплуатационных и иных гаражных кооперативах, овощные ямы (индивидуальные и в кооперативах овощных ям).

Проанализировав предоставленные суду доказательства в совокупности с изложенными выше положениями закона, суд приходит к выводу о том, что необходимость применения указанных в расчете коэффициентов Департамент земельных отношений не обосновал на соответствие закону, применение коэффициента в размере 4%, как указал ответчик в отзыве исходя из того обстоятельства, что на земельном участке расположен индивидуальный гараж, не являющийся объектом капитального строительства, противоречит приведенным выше правовым нормам. Исходя из толкования закона, суд считает, что положения п. 2 Положения о земельном налоге на территории <Адрес>, утвержденного решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 187, устанавливающим налоговую ставку в размере 0,2 процента в полной мере применима к случаям, когда на земельном участке расположен индивидуальный металлический надземный гараж, что свидетельствует о необходимости проведения расчета арендной платы с учетом категории строения " гаражи (встроенные, пристроенные, отдельно стоящие надземные и подземные), расположенного арендованном земельном участке. Возможность пересмотра арендной платы за пользования имуществом предоставлена сторонам законом, но является существенным условием договора в силу требований ч. 1 ст. 432 ГК РФ и поэтому должно быть согласовано сторонами. Как установлено в судебном заседании Истец и Ответчик не пришли к соглашению размере арендной платы, поэтому исковые требования о признании незаконным отказа в установлении размера арендной платы основаны на законе. Суд считает, что отказ в пересмотре арендной платы, предоставленный истцу в форме письма № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении от подписания протокола разногласий к проекту договора аренды о размере платежа может быть обжаловано арендатором в судебном порядке в период согласования условий договора сторонами до его подписания, поскольку в соответствии с п. п. 4.2, 4.3 договора аренды Приложение № к договору аренды о расчете арендных платежей на текущий год является документом, устанавливающим размер арендной платы по договору, и, следовательно, возлагает на арендатора определенные обязанности. В данном случае, как следует из оспариваемого письма, ответчик по результатам рассмотрения обращения истца об ином порядке расчета арендной платы, ответил отказом и привел в обоснование отказа свои доводы, которым в настоящем решении судом дана правовая оценка.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение Департамента земельных отношений администрации <Адрес> об установлении размера арендной платы за 2014 год, выраженное в форме письма № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении от подписания протокола разногласий к проекту договора аренды о размере платежа, противоречит закону и нарушает права истца.

Так, суд находит обоснованными и заслуживающими внимание доводы истца о расчете арендной платы с учетом назначения строения, расположенного на земельном участке, как гаража предназначенного для индивидуального пользования, поскольку арендатор является физическим лицом и утверждает, что использует гараж для личных нужд. Для этой же цели истцу предоставлен земельный участок по договору аренды. Доказательств использования земельного участка и металлического гаража, суду не представлено и в судебном заседании не найдено.

Доводы Департамента земельных отношений администрации <Адрес> о том, что договор аренды земельного участка может быть заключен только в порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за землю, установленных арендодателем, суд находит необоснованным. Требования закона прямо устанавливают размер налога в размере коэффициента 0,2% от кадастровой стоимости земельного участка, поэтому определение размера арендной платы в случае разногласия сторон по данному условию по усмотрению ответчиком, по мнению суда, будет противоречить требованиям ч. 1 ст. 421 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что расчет арендной платы указанный истцом в протоколе разногласий, принять который Департамент земельных отношений администрации <Адрес> отказался, а условие об арендной плате относится к существенным условиям договора, рассматривая иск в пределах заявленных требований по правилам ст. 196 ГПК РФ, суд полагает возможным признать незаконным отказ департамента земельных отношений администрации <Адрес> об изменении условий Договора аренды № <данные изъяты>.

Как предусмотрено положениями пунктов 1 и 2 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Исходя из предмета и оснований заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что условия оспариваемого договора аренды не могут быть определены судом, поскольку истец такое требование суду не заявил.

Вместе с тем, в силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Поскольку судом признан противоречащим закону письмо Департамента земельных отношений администрации <Адрес> об отклонении от подписания протокола разногласий к проекту договора аренды № <данные изъяты>, а также судом установлена обоснованность доводов истца о том, что размер арендной платы подлежит установлению в размере, определенном п. 2 решения Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге на территории <Адрес>» в размере 0,2 % кадастровой стоимости земельного участка, суд считает, что при расчете размере арендной платы за 2014 год (приложение № к договору) следует применять данный коэффициент КС, поэтому требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет арендной платы за 2014 год с применением коэффициента размере 0,2 % кадастровой стоимости земельного участка суд также признает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку неверный расчет арендной платы за 2014 год нарушает права истца. К данному выводу суд приходит на том основании, что пунктом 4.3 договора аренды земельного участка арендная плата арендатором – физическим лицом вносится единовременным платежом в срок до 15 сентября за владение и пользование земельным участком в соответствии с пунктами 4.1 и 4.4 договора аренды. Истец утверждает, что на земельном участке расположен металлический гараж, который с ДД.ММ.ГГГГ (п. 4.1 договора аренды № <данные изъяты> используется истцом для личный целей. Данное обстоятельство служит основание для внесения арендных платежей за указанный период, поэтому сам по себе факт, что истцом до настоящего времени договор аренды не подписан, не препятствует включению в договор условия начислении арендной платы за период фактического пользования земельным участком, поскольку отсутствие законодательно закрепленных положений, запрещающих внесение платы до подписания сторонами договора аренды земельного участка в случае его фактического использования в силу принципа свободы договора не исключает возможности сторон заключить договор аренды земельного участка, содержащий такое условие.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамент земельных отношений администрации <Адрес> об установлении размера арендной платы с применением налоговой ставки в размере 0,2 процента кадастровой стоимости земельного участка, оформленный письмом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Департамент земельных отношений администрации <Адрес> произвести перерасчет арендной платы по Договору аренды № <данные изъяты> 2014 год с применением налоговой ставки в размере 0,2 процента кадастровой стоимости земельного участка.

Решение суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной     форме может быть обжаловано в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес>.

Председательствующий             (Е.<Адрес>)