Решение по делу № 12-608/2020 от 05.03.2020

Дело № 12-608/2020

(публиковать)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ижевск 10 марта 2020 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Владимировой А.А..,

При секретаре Андреевой М.И.

рассмотрев жалобу Максимова А.Н. на постановление от <дата>, вынесенное заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской Республике по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Жалоба Максимова А.Н. на постановление № от <дата>, вынесенное заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской Республике по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7. КоАП РФ, поступила в суд <дата> в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Судьёй установлено, что постановлением № от <дата>, вынесенным заместителем начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской Республике заявитель привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7. КоАП РФ, выразившегося в захламлении в виде перекрытия плодородного слоя почвы жидким навозом КРС и древесными опилками примерно в <адрес> на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, который входит в единое землепользование №.

Согласно указанного постановления указанное правонарушение совершено на земельном участке с кадастровым номером №, который входит в единое землепользование №, расположенном по адресу: УР, <адрес>

Согласно материалов административного дела в отношении Максимова А.Н. по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, административное расследование по делу не проводилось.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 30.1. (Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении) КоАП РФ:

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса:

3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13) в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела… При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40)

Обжалуемое заявителем постановление вынесено заместителем начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской Республике Государственный орган – Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской Республике, расположен по адресу: <адрес> (территория Первомайского района г. Ижевска).

Однако, руководствуясь п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд приходит к выводу о том, что при определении территориальной подсудности жалобы заявителя на постановление по делу об административном правонарушении, необходимо исходить не из того, в каком месте расположен административный орган, а из территории, на которую распространяется юрисдикция должностного лица, вынесшего в отношении заявителя обжалуемое постановление от имени административного органа.

Таким образом, поскольку вынесенное в отношении заявителя постановление является результатом осуществления должностным лицом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской Республике своих полномочий, отнесенных к юрисдикции, распространяемой на территорию Удмуртской Республики и Кировской области, судья приходит к выводу о том, что жалоба М. на указанное постановление не подсудна Первомайскому районному суду города Ижевска.

Согласно п. 3 ст. 30.7. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

На основании изложенного, жалоба Максимова А.Н. на постановление № от <дата>, вынесенное заместителем начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской Республике по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7. КоАП РФ, подлежит передаче на рассмотрение, по подведомственности, в Воткинский районный суд Удмуртской Республики (по месту совершения Максимовым А.Н.. вменяемого правонарушения)

На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Максимова А.Н. на постановление № от <дата>, вынесенное заместителем начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской Республике по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7. КоАП РФ, передать на рассмотрение, по подведомственности, в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, адрес: 427070, Удмуртская Республика, с. Шаркан, ул. Советская, 17

Судья А.А. Владимирова