Решение по делу № 2-15/2019 (2-256/2018;) ~ М-261/2018 от 13.11.2018

Дело № 2-15/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.01.2019 г.                                                                                            г.Армянск

        Армянский городской суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи Лихачевой Л.А.,

при секретаре Чижовой Л.Э.,

с участием прокурора Хоменко Н.В.,

представителя ответчика Зильбина В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым гражданское дело по иску и. о. Прокурора города Армянска Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к Жилищно-строительному кооперативу "Заря", третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

    И.о. Прокурора города Армянска 13.11.2018 года обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к Жилищно-строительному кооперативу «Заря» о признании незаконным бездействия ответчика по не размещению обязательной информации в сети Интернет в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу Республика Крым, г.Армянск, мкр.им.ген.Корявко,25, о понуждении к размещению обязательной информации. В обоснование иска указал, что Прокуратурой г.Армянска проведена проверка, в ходе которой установлено, что ЖСК «Заря» допущены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и защиты прав потребителей в части раскрытия обязательной информации. Так, согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с 01 июля 2017 года товарищество собственников жилья обязано раскрывать в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) информацию, предусмотренную разделом 10 «Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утвержденного Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр. В силу п. 1 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.12.2014 г. № 04/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет) официальным сайтом ГИС ЖКХ является сайт https://dom.gosuslugi.ru. При изучении указанного официального сайта установлено, что информация, подлежащая раскрытию в необходимом объеме до настоящего времени не размещена. Так, отсутствует информация,

предусмотренная пунктами 1.20, 1.21. 2.1.2, 2.2, 2.4, 2.6, 2.7, 2.8. 2.11.1, 3.7, 11.1, 11.4, 16.1, 16.2 раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр.    Таким образом, требования законодательства о размещении необходимых сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о деятельности ЖСК «Заря» не исполнены в полном объеме, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности ЖСК «Заря» в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

          Определением судьи от 11.12.2018 года к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Инспекция по жилищному надзору Республики Крым.

    В судебном заседании прокурор уточнил иск, ссылаясь на то, что ответчиком осуществлено размещение 86,30 % необходимой информации, просит обязать ответчика в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу в полном объеме разметить на сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет информацию, предусмотренную пунктами 1.20, 1.21. 2.1.2, 2.2, 2.4, 2.6, 2.7, 2.8. 2.11.1, 3.7, 11.1, 11.4, 16.1, 16.2 раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр, в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу Республика Крым, г.Армянск, мкр.им.ген.Корявко,25.

          Представитель ответчика ЖСК «Заря» в судебном заседании возражений против иска не представил, указал, что требования прокурора в настоящее время частично выполнены, продолжается работа по внесению необходимой информации в полном объеме.

    Представитель третьего лица Инспекции по жилищному надзору Республики Крым направил заявление, согласно которого просит рассмотреть дело в свое отсутствие, иск считает обоснованным.

    Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Обращение прокурора с настоящим исковым заявлением в суд обусловлено необходимость защиты интересов неопределенного круга лиц, проживающих в доме, находящемся под управлением ЖСК «Заря». Круг лиц является неопределенным, поскольку невозможно определить конкретных лиц, которые в настоящее время проживают в многоквартирном доме либо будут проживать в будущем и чьи права могут быть нарушены отсутствием обязательной информации в сети интернет. Кроме того, пользователями информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства являются физические и юридические лица, органы государственной власти, органы местного самоуправления.

    Таким образом, суд находит, что и.о. Прокурора города Армянска обоснованно обратился в суд с заявлением к ЖСК «Заря» в интересах неопределенного круга лиц и государства.

    Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что ЖСК «Заря» является действующим юридическим лицом. Основным видом деятельности ЖСК «Заря» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

    Согласно ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований главы 13 ЖК РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII ЖК РФ.

    В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

    В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

    Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Подлежит размещению, в том числе, следующая информация: информации о председателе, членах правления и ревизионной комиссии товарищества кооператива (п. 1.20), информация о членах товарищества, кооператива (п. 1.21), кадастровый номер многоквартирного дома (п. 2.1.2); сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном дому (п. 2.2), внутридомовая инженерная система водоснабжения (п. 2.4), внутридомовая инженерная система водоотведения (п. 2.6), внутридомовая инженерная система газоснабжения (п. 2.7), внутридомовая инженерная система электроснабжения (п. 2.8), кадастровый номер земельного участка либо информация об отсутствии у земельного участка кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен (п. 2.11.1), информация о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) (п. 3.7); информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений (п. 11.1); информация о размере фонда капитального ремонта и размере взносов на капитальный ремонт (п. 11.4); годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива (п. 16.1); информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (п.16.2) раздела 10.

     Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунальногохозяйствавнформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

    Как установлено в ходе судебного заседания, требования вышеприведенных нормативных актов ответчиком не исполнены в полом объеме, что следует из выписки с сайта www.dom.gosuslugi.ru в отношении ЖСК «Заря», в частности, отсутствует информация, предусмотренная пунктами 1.20, 1.21. 2.1.2, 2.2, 2.4, 2.6, 2.7, 2.8. 2.11.1, 3.7, 11.1, 11.4, 16.1, 16.2 раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр. По состоянию на 24.01.2019 года технические характеристики внесены на 86,30%.

    Таким образом, исследованными в суде доказательствами нашло подтверждение то обстоятельство, что до настоящего времени ЖСК «Заря» на сайте в сети Интернет https://dom.gosuslugi.ru не в полном объеме размещена необходимая информация. С учетом изложенного, суд находит исковые требования и.о. Прокурора города Армянска о размещении обязательной информации в сети Интернет обоснованными и подлежащими удовлетворению,, ЖСК «Заря» обязано в полном объеме разметить на сайте в сети Интернет https://dom.gosuslugi.ru сведения о предусмотренная пунктами 1.20, 1.21. 2.1.2, 2.2, 2.4, 2.6, 2.7, 2.8. 2.11.1, 3.7, 11.1, 11.4, 16.1, 16.2 раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр, в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу Республика Крым, г.Армянск, мкр.им.ген.Корявко,25. Срок в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, заявленный прокурором в иске, до которого ответчик должен исполнить возложенные на него обязанности, суд находит разумным и достаточным.

    Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.    Следовательно, с ответчика ЖСК «Заря» подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 6000 рублей.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск и.о. Прокурора города Армянска Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к Жилищно-строительному кооперативу "Заря", третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

    Обязать Жилищно-строительный кооператив «Заря» в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу в полном объеме разметить на сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет информацию, предусмотренную пунктами 1.20, 1.21. 2.1.2, 2.2, 2.4, 2.6, 2.7, 2.8. 2.11.1, 3.7, 11.1, 11.4, 16.1, 16.2 раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр, в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу Республика Крым, г.Армянск, мкр.им.ген.Корявко,25.

    Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Заря» в доход государства государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения через Армянский городской суд Республики Крым.

        Судья                                     Л.А. Лихачева