Решение по делу № 12-561/2016 от 19.05.2016

Дело № 12-561\2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 июля 2016 года город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Селендеевой М.В., рассмотрев жалобу Волкова В.П. постановление главного государственного инспектора (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Оспариваемым постановлением Волков В.П. (имя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении в постановлении полностью не указано) привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением Волков В.П. обратился с жалобой, требуя постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку оно вынесено с процессуальными нарушениями в его отсутствие и без надлежащего уведомления.

Представитель у Волкова В.П. – Смелова Л.О. в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснила, что участвовала в трудинспекции при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Инкост», действия по доверенности от имени Общества. Подписывая документы, она подписалась и в извещении на имя Волкова В.П., однако на тот момент у нее отсутствовали полномочия действовать от его имени.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главного государственного инспектора (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № Волков В.П. как должностное лицо – и.о.начальника центрального материального склада ОАО «Инкост» привлечен к наказанию в виде штрафа за то, что в Обществе спецодежда выдается с нарушением сроков, личные карточки сотрудников заполнены не надлежащим образом.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен главным государственным инспектором (по охране труда) государственной инспекции труда в ЧР в отсутствие Волкова В.П.

Копия протокола об административном правонарушении и определение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении вручена Смеловой Л.О., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.Вместе с тем, имеющаяся в материалах дела об административном правонарушении, представленных трудинспекцией доверенность от ДД.ММ.ГГГГ предоставляет полномочия Смеловой Л.О. действовать от имени ОАО «Инкост». Подтверждений того, что Волков В.П. доверил Смеловой Л.О. действовать от его имени на момент проводимой проверки суду не представлено. В суде Смелова Л.О. представляет Волкова В.П. на основании доверенности, выданной по месту работы последнего ДД.ММ.ГГГГ, то есть значительно позже после составления протокола об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления. Подтверждений надлежащего уведомления Волкова В.П. о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении материалы дела также не содержат. При изложенных обстоятельствах, протокол об административном правонарушении не может служить доказательством возбуждения дела в отношении Волкова В.П. Волков В.П. в момент рассмотрения дела об административном правонарушении был лишен возможности реализовать гарантированные ему права на ознакомление с материалами дела, давать объяснения, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Данное обстоятельство в виду грубого процессуального нарушения, подлежит безусловным основанием для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ. В виду того, что сроки привлечения к административной ответственности не истекли, дело об административном правонарушении надлежащим образом не возбуждено, что лишает суд возможности рассмотреть его по существу, постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение должностному лицу, его составившему. При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо учесть все изложенные процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении настоящего дела. На основании изложенного и руководствуясь п.4 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: Постановление главного государственного инспектора (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Волкова В.П. , – отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республике Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.Судья М.В. Селендеева     Решение изготовлено 01 августа 2016 г.