Решение по делу № 2-2142/2015 от 12.05.2015

Дело № 2-2142/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2015 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Крусь Е.В.,

с участием заявителя – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кузнецова О.П. , заинтересованное лицо – Управление федеральной миграционной службы России по городу Севастополю, о признании отказа незаконным и обязательстве совершить определенные действия,

установил:

Кузнецов О.П. обратился в суд с заявлением, в котором просит: признать незаконным отказ Отдела Управления федеральной миграционной службы России по городу Севастополю в Ленинском районе в регистрации Кузнецова О.П. по месту жительства по адресу: <адрес> обязать Управление федеральной миграционной службы России по городу Севастополю зарегистрировать место жительства Кузнецова О.П. по данному адресу.

Требования мотивированы нарушением права заявителя на выбор места жительства в Российской Федерации, гарантированного Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

В судебном заседании заявитель требования поддержал, просил заявление удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения заявителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО3 обратился в Отдел Управления федеральной миграционной службы России по городу Севастополю в Ленинском районе с заявлением о регистрации места жительства по адресу: <адрес>

По результатам рассмотрения документов ФИО3 Отделом Управления федеральной миграционной службы России по городу Севастополю в Ленинском районе 30.04.2015 дан ответ № 1429, которым отказано в предоставлении данной услуги в связи с необходимостью предоставления договора найма (социального или служебного) помещения, поскольку квартира находится в собственности Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации и входит в жилищный фонд Министерства Обороны Российской Федерации.

Несогласие ФИО3 с принятым решением послужило основанием для обращения в суд с данным заявлением.

Судом установлено, что решением жилищной комиссии эксплуатации и ремонта флота от 07.08.1997 постановлено распределить 3-х комнатную квартиру по адресу: <адрес> семье военнослужащего ФИО3

26.09.1997 1997 Отделением морской инженерной службы КЧФ выдан ордер на право занятия указанной квартиры.

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации № 1131 от 10.11.2006 <адрес> по адресу: <адрес> исключена из числа служебных помещений.

03.02.2004 между 1997 Отделением морской инженерной службы КЧФ и ФИО3 заключен договор найма указанного жилого помещения № 243, который был представлен заявителем в Отдел Управления федеральной миграционной службы России по городу Севастополю в Ленинском районе для регистрации места жительства.

Согласно справке 166 Отдела Морской инженерной службы Минобороны России от 2014 (выписка из домовой книги о составе семьи и прописке) ФИО3 постоянно проживает и зарегистрирован с семьей из трех человек по адресу: <адрес>.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел <данные изъяты>, место жительства ФИО3 зарегистрировано по адресу: <адрес>.

Согласно паспорту гражданина Украины серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Ленинским РО УМВД Украины в городе Севастополе место жительства ФИО3 зарегистрировано по адресу: <адрес>.

Регистрация граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с Административным регламентом по регистрационному учету граждан Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России № 288 от 11.09.2012, утвержденным в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» и от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

Данным Регламентом установлен исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, в частности для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6 (приложение N 3 к Регламенту); документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 30 Регламента.

В судебном заседании установлено, что заявителем на регистрацию места жительства поданы все необходимые документы, в том числе договор найма жилого помещения.

Согласно разъяснениям ФМС России от 10.06.2014 в соответствии с Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации» на территории Российской Федерации предусмотрена регистрация по месту жительства гражданина Российской Федерации в одном избранном для постоянного проживания жилом помещении и рекомендовано таким лицам определиться с местом жительства.

В случае если гражданин Российской Федерации зарегистрировался по месту жительства на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя до 18 марта 2014 года ему предлагается обратиться с заявлением по установленной форме для регистрации по месту жительства в качестве гражданина Российской Федерации. В данном случае эти граждане подлежат снятию с регистрационного учета по прежнему месту жительства датой регистрации по новому месту жительства.

Исходя из пояснений ФИО3, он определился с местом постоянного жительства, а именно по адресу: <адрес>, в связи с чем и обратился в орган миграционной службы для регистрации своего постоянного места жительства по указанному адресу.

Учитывая, что заявитель определился с местом постоянного проживания в городе Севастополе, подал необходимые документы, установленные Административным регламентом по регистрационному учету граждан Российской Федерации, суд приходит к выводу о безосновательности отказа заинтересованного лица в регистрации ФИО3 по выбранному им месту жительства, а именно по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Однако данные обязанности Управлением федеральной миграционной службы России по городу Севастополю не выполнены, доказательств законности отказа в регистрации места жительства заявителя по выбранному им месту жительства, а именно по адресу: <адрес>, суду не представлено.

С учетом изложенного, заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 98, 194-198, 258, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отдела Управления федеральной миграционной службы России по городу Севастополю в Ленинском районе в регистрации Кузнецова О.П. по месту жительства, изложенный в письме № 1429 от 30.04.2015.

Обязать Управление федеральной миграционной службы России по городу Севастополю зарегистрировать место жительства Кузнецова О.П. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца дер.<данные изъяты>, по адресу: <адрес>.

Вернуть Кузнецову О.П. из бюджета Ленинского района города Севастополя государственную пошлину в сумме <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Прохорчук

В окончательной форме решение принято 22.05.2015.