Решение по делу № 12-68/2013 от 04.03.2013

Дело № 12-69/2013

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

18 марта 2013 года                                                                                            г.Салават

Судья Салаватского городского суда РБ Масагутова А.Р., рассмотрев в здании Салаватского городского суда, расположенного по адресу: г.Салават, ул.Строителей, д.19а, жалобу Бычкова А.А., родившегося 00.00.0000 года (данные изъяты), на постановление по делу об административном правонарушении ... № ... от 00.00.0000 года о привлечении к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС ОГИБДД по г.Салават ... № ... от 00.00.0000 года Бычков А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме ... рублей.

Бычков А.А., не согласившись с постановлением, подал жалобу, согласно которой просит постановление отменить по тем основаниям, что при составлении постановления был с ним не согласен. Постановление не содержит какие-либо доказательства его виновности, само постановление не может быть положено в основу доказательств его вины.

Бычков А.А. при рассмотрении жалобы пояснил, что при составлении постановления инспектором ГИБДД, возражал в назначении административного наказания и оспаривал наличие события административного правонарушения. В данном случае обязательно составление протокола по делу об административном правонарушении. Также инспектором было отказано в реализации права на подачу заявления, предусмотренном ст.25.1 КоАП РФ, по тем основаниям, что составляется постановление по делу. Постановление не может являться доказательством по делу.

Считая возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося представителя ОГИБДД при отделе МВД России по г.Салават, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, заслушав Бычкову А.А., исследовав материалы административного дела, считаю необходимым постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В соответствии с ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Таким образом, ст.28.6 КоАП РФ закрепляет специальные правила и основания упрощенного производства без составления протокола об административных правонарушениях.

Следовательно, на месте совершения административного правонарушения соответствующим должностным лицом, назначившим наказание, выносится постановление только при условии, что лицо, в отношении которого оно составлено, не оспаривает наличие события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание, а также не отказывается от уплаты административного штрафа.

Согласно постановлению от 00.00.0000 года заявителем оспаривалось наличие события административного правонарушения и назначение административного наказания, что подтверждается отсутствием подписи в соответствующей графе постановления.

Вышеуказанные требования закона при вынесении постановления ИДПС ОГИБДД по г.Салават от 00.00.0000 года в отношении Бычкова А.А. соблюдены не были. Постановление по делу в отношении Бычкова А.А. вынесено в нарушение требований ч.2 ст.28.6 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении, то есть без возбуждения дела об административном правонарушении, что является нарушением порядка привлечения Бычкова А.А. к административной ответственности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении и возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░ ... № ... ░░ 00.00.0000 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 12.6 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ... ░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░░