Решение по делу № 2-74/2013 ~ М-57/2013 от 25.03.2013

Дело № 2- 74/2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Савино                                                                                                 03 апреля 2013 года

Савинский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Топоровой С.Н.,

с участием помощника прокурора Савинского района Торговой А.Н.,

Главы администрации Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области Наганова А.В.,

при секретаре Козак Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить границы прилегающих к организациям и объектом территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Савинского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области признать незаконным бездействие администрации Савинского сельского поселения по неисполнению обязанности по установлению границ прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, обязать администрацию Савинского сельского поселения установить границы прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до 05 апреля 2013 г.

Требования заявителя мотивированы тем, что прокуратурой Савинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12. 2012 г. № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» утверждены Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациями и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

         В соответствии с указанными требованиями законодательства администрация Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области обязана установить границы территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, однако данный правовой акт на момент проверки администрацией Савинского сельского поселения не принят.

В судебном заседании помощник прокурора Савинского района Торгова А.Н. от заявления к администрации Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области отказалась в связи с добровольным исполнением требований, просит производство по делу прекратить.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда от 10.02.2009 г. № 2 « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что по смыслу норм, закреплённых главами 23 и 25 ГПК РФ, возможность принятия судом отказа от принятого к производству заявления по данной категории дел не исключается. При решении вопроса о допустимости принятия отказа от заявления с учётом положений ч.2 ст. 39, ст. 173 ГПК РФ суду следует выяснить мотивы, по которым заявитель отказывается от своих требований, является ли такой отказ его свободным волеизъявлением, не противоречит ли он закону и не нарушает ли права и свободы заявителя, а также других лиц, интересы которых он представляет, понятны ли заявителю последствия принятия судом отказа от иска.

Заинтересованное лицо- Глава администрации Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области Наганов А.В. против прекращения производства по делу не возражал, пояснил, 02.04.2013 г. Главой администрации Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области издано постановление № 32 « Об определении границ прилегающих территорий к организациям и (или) объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Савинского сельского поселения».

Учитывая, что основанием отказа от заявления является издание Главой администрации Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области постановления, определяющего границы прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, данный отказ не противоречит закону и не нарушает ничьих прав и свобод, заявлен добровольно, суд приходит к выводу о принятии данного отказа.

Заявителю разъяснены положения ст. 220, 221 ГПК РФ о том, что если отказ от заявленных требований будет принят судом, производство по делу подлежит прекращению, повторное обращение в суд о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 220,221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ прокурора Савинского района Ивановской области от заявления к администрации Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить границы прилегающих к организациям и объектом территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Производство по делу по заявлению прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить границы прилегающих к организациям и объектом территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, прекратить ввиду отказа от заявленных требований.

На определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Савинский районный суд в течение 15 дней.

                Судья                                                                                  С.Н. Топорова