Решение по делу № 2-289/2014 (2-867/2013;) ~ М-848/2013 от 11.12.2013

Дело №2-289/2014 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Кумылженская                                      11 февраля 2014 года

Кумылженский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кузьмина Д.Е.,

при секретаре Саакян М.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Кумылженского района Волгоградской области Левадной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кумылженского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации к сельскохозяйственному производственному кооперативу «<данные изъяты>» о понуждении к внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду,

установил:

        прокурор Кумылженского района Волгоградской области обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации к сельскохозяйственному производственному кооперативу «<данные изъяты>» (далее по тексту СПК «<данные изъяты>») о понуждении к внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.

       В обоснование своих требований прокурор района ссылается на то, что в нарушение положений Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006г. № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» СПК «<данные изъяты>» осуществляется хозяйственная деятельность, в ходе которой оказывается негативное воздействие на окружающую среду. При этом СПК «<данные изъяты>» не осуществлена плата за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается информацией Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области от 02.12.2013г. № 6190. Неисполнение ответчиком возложенных обязанностей по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду нарушает основные принципы природоохранного законодательства, является фактором, препятствующим осуществлению надлежащего контроля и мониторинга состояния окружающей природной среды и влечёт недополучение денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации. Просит обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>» произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ года, судебные расходы возложить на ответчика.

        В судебном заседании представитель истца прокурора Кумылженского района Волгоградской области Левадная А.Н. исковые требования подержала и в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила, просила обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>» предоставить надлежащим образом и в надлежащей форме расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные территориальные управления по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Волгоградской области за ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика СПК «<данные изъяты>» Бочков В.А. в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен в полном объёме.

Суд, выслушав представителя прокурора, исследовав представленные материалы, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, помимо прочего, на основе таких принципов, как обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» недра, земли, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд, атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным; формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами; к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно п. 1 Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006г. № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчётного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом. Согласно пункту 2 данного Приказа отчётным периодом признается календарный квартал.

Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007г. № 204 утверждены форма Расчёта платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядок заполнения и представления формы расчёта платы за негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с пунктом 1 Порядка расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием.

Пунктом 2 Порядка закреплено, что расчёт представляется плательщиками в одном экземпляре в управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные территориальные управления по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по местонахождению каждой производственной территории, передвижного объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов или по своему местонахождению в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект.

Из пункта 3 Порядка следует, что расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчётным кварталом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

В судебном заседании установлено, что согласно реестра хозяйствующих субъектов, не вносящих плату за негативное воздействие на окружающую среду, зарегистрированных на территории Кумылженского района Волгоградской области, предоставленного Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Волгоградской области (л.д.5-9) оплата СПК «<данные изъяты>» ИНН № за ДД.ММ.ГГГГ года за негативное воздействие на окружающую среду не поступила, информацией о ликвидации, банкротстве, приостановке деятельности и т.д. по указанным организациям в адрес Управления не поступала. Отсутствуют письменные доказательства о предоставлении в Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные территориальные управления по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Волгоградской области надлежащим образом и в надлежащей форме расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ года.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требованиях прокурора Кумылженского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации к СПК «<данные изъяты>» о понуждении к внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду и о понуждении к предоставлению надлежащим образом и в надлежащей форме расчёта платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные территориальные управления по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Волгоградской области за ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Кумылженского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации к сельскохозяйственному производственному кооперативу «<данные изъяты>» о понуждении к внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду и о понуждении к предоставлению надлежащим образом и в надлежащей форме расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные территориальные управления по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Волгоградской области за ДД.ММ.ГГГГ года - удовлетворить;

обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>» произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ года;

обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>» предоставить надлежащим образом и в надлежащей форме расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные территориальные управления по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Волгоградской области за ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд Волгоградской области.

         Решение изготовлено в совещательной комнате машинописным текстом.

    Судья                                           Д.Е. Кузьмин