Решение по делу № А51-7064/2007 от 01.08.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690990, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток                                         Дело № А51-7064/2007  4-368

01 августа 2007 года

Резолютивная часть решения объявлена 26.07.2007.

Полный текст решения изготовлен 01.08.2007.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Нестеренко Л.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю

к индивидуальному предпринимателю Паку Сергею Владимировичу

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании: от заявителя – ведущий специалист-эксперт Климовская Н.Б. (доверенность от 21.11.2006 № 09-4941), от ответчика – Пак С.В. лично (паспорт 05 02 728 638, выданный 27.03.2002 ГОВД УВД г.Находка)

установил: Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю (далее – УФРС) обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Пака Сергея Владимировича (далее – конкурсный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

          В обоснование заявленного требования УФРС пояснило, что ответчик, будучи конкурсным управляющим ФГУП «Дальтехфлот» в нарушение пунктов 1, 2 статьи 133 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве) осуществлял прием и расходование денежных средств должника не через основной счет должника, а наличными денежными средствами, оформляя приходные  и расходные ордера.

          Кроме того, конкурсный управляющий платежными поручениями от 04.10.2005, от 14.01.2006, от 02.06.2006, от 03.08.2006 перечислил на счет НП «Российская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих», членом которой является,  в качестве оплаты членских взносов за 4 квартал 2005 года, 1-3 кварталы 2006 года на общую сумму 60 000 рублей, что является, по мнению заявителя, нарушением пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве, согласно которой вне очереди за счет конкурсной массы погашаются другие текущие расходы должника.

          Заявитель указал, что по факту допущенных нарушений в отношении конкурсного управляющего был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и поскольку, конкурсный управляющий был осведомлен о дате составления протокола, протокол был составлен в его отсутствие.

          Ответчик требования не признал, указал, что перечисление членских взносов в НП «РСО ПАУ» производилось в счет получаемого вознаграждения, а не сверх того, что не нарушает общей картины расходов, отраженных в отчете о движении денежных средств и не повлекло дополнительных расходов и уменьшения конкурсной массы.

          Конкурсный управляющий указал, что расходы осуществлялись, в том числе перечислением в кассу, из займов, вносимых на расчетный счет предприятия-должника, и отражены в авансовых отчетах.

          Также конкурсный управляющий подтвердил, что знал о вызове на составление протокола  01.06.2007 и 13.06.2007, но не смог явиться, так как был занят.

          Из материалов дела судом установлено, что Пак Сергей Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией города Находка 02.02.2000 решением № 15438, о чем 06.08.2004 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Находке в ЕГРИП внесена запись за ОГРН 304250821900101.

          Решением Арбитражного суда Приморского края от 14.09.2005 по делу № А51-2055/2005 21-15 Федеральное государственное предприятие «Дальневосточный технический флот» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Пак Сергей Владимирович.

          28.05.2007 в результате проверки обстоятельств, изложенных в заявлении УФНС по Приморскому краю от 25.04.2007, Управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю было установлено, что конкурсный управляющий С.В. Пак  осуществляет прием и расходование денежных средств должника не через основной счет должника, а наличными денежными средствами, оформляя приходные и расходные кассовые ордера.

          Кроме того, конкурсный управляющий платежными поручениями от 04.10.2005, от 14.01.2006, от 02.06.2006, от 03.08.2006 перечислил на счет НП «Российская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих», членом которой является,  в качестве оплаты членских взносов за 4 квартал 2005 года, 1-3 кварталы 2006 года на общую сумму 60 000 рублей, что является нарушением пунктов 1,2 статьи 133, пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве.

          Данные нарушения зафиксированы Управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю в акте проверки от 28.05.2007 № 09-59.

          По факту выявленных нарушений УФРС в отношении конкурсного управляющего Пак С.В. составлен протокол от 18.06.2007 № 00132507 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

          В порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы административного дела в отношении конкурсного управляющего направлены УФРС в арбитражный суд.

          Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

          Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, составляют действия (бездействия) по неисполнению арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о банкротстве.

          Протоколом об административном правонарушении от 18 июня 2007 года УФРС вменило в вину конкурсному управляющему Пак С.В. нарушение пункта 1 и 2 статьи 133 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), выразившееся в осуществлении приема и расходования денежных средств должника не через основной счет предприятия-должника, а наличными денежными средствами, через оформление приходных и расходных кассовых ордеров. А также нарушение пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве, выразившееся в перечислении конкурсным управляющим вне очереди  за счет конкурсной массы 60 000 рублей в качестве оплаты членских взносов за 4 квартал 2005 года, 1-3 кварталы 2006 года  на счет НП «Российская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

  Пункт 1 статьи 133 Закона о банкротстве обязывает конкурсного управляющего использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам открыть в ходе конкурсного производства такой счет.

На основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства (часть 2 статьи 133 Закона о банкротстве). С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 настоящего Федерального закона, то есть с соблюдением очередности.

Из приведенных норм следует, что все денежные операции (выплаты, предназначенные кредиторам, а также для зачисления всех поступлений должнику) в период конкурсного производства должны осуществляться только через расчетный счет должника.

Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются следующие текущие обязательства: судебные расходы должника, в том числе расходы на опубликование сообщений, предусмотренных статьями 28 и 54 настоящего Федерального закона; расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, реестродержателю; текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника; требования кредиторов, возникшие в период после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе конкурсного производства, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников должника, начисленная за период конкурсного производства; иные связанные с проведением конкурсного производства расходы (пункт 1 статьи 134 Закона о банкротстве).

Как следует из материалов дела  ФГУП «Дальневосточный технический флот» имеет расчетный счет в филиале ОАО «Внешторгбанк» в г.Владивостоке, однако, по данным отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 18.04.2007, а также исходя из представленных расходных кассовых ордеров, через кассу должника осуществлены выплаты, относящиеся к оплате услуг привлеченных специалистов, аренды помещения, компьютера, ксерокса, телефона, почтовых и канцелярских принадлежностей, расходы ГСМ для обслуживания транспорта. Кроме того, платежными поручениями от 04.10.2005, от 14.01.2006, от 02.06.2006, от 03.08.2006 конкурсным управляющим перечислена на счет НП «Российская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих», в качестве оплаты членских взносов за 4 квартал 2005 года, 1-3 кварталы 2006 года сумма в размере 60 000 рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях конкурсного управляющего состава административного правонарушения, предусмотренного в части 3 статьи 14.13 Кодекса.

Довод конкурсного управляющего об отсутствии его вины, поскольку  все расходы осуществлялись, в том числе перечислением в кассу, из займов, вносимых на расчетный счет предприятия-должника, и отражены в авансовых отчетах, что не привело к уменьшению конкурсной массы, судом отклоняется, поскольку  на основании статьи 129 Закона о банкротстве на конкурсного управляющего возложено осуществление полномочий руководителя должника и иных органов управления должника в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены этим Законом. В данной статье содержится перечень прав и обязанностей конкурсного управляющего.

          Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении со стороны УФРС судом не установлено, так как ответчик был ознакомлен с актом проверки от 28.05.2007 и осведомлен о дате составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем, протокол об административном правонарушении от 18.06.2007 правомерно составлен УФРС в отсутствие конкурсного управляющего Пак С.В.

  В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

          Учитывая вышеизложенное, суд привлекает конкурсного управляющего Пак С.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь Пак Сергея Владимировича, 15.12.1970 года рождения, уроженца города Магадана, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией города Находка 02.02.2000 решением № 15438, о чем 06.08.2004 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Находке в ЕГРИП внесена запись за ОГРН 304250821900101, проживающего по адресу: г.Находка, ул.Спортивная, дом 25, кв.7, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

     Административный штраф не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу должен быть уплачен в банк или иную кредитную организацию на счет 40101810900000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю, БИК банка 040507001, ИНН 2540108490, КПП 254001001,   наименование получателя платежа – Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, назначение платежа - административный штраф, код бюджетной классификации – 321 1 16 90 040 04 0000 140.  

     Квитанцию об уплате штрафа в 3-дневный срок представить арбитражному суду, вынесшему решение.

     В случае неуплаты штрафа в 30-дневный срок и непредставления доказательств уплаты суду выдать исполнительный лист.

     Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья                                                                              Нестеренко Л.П.