Решение по делу № 12-12/2016 (12-729/2015;) от 17.11.2015

Дело № 12-12/16

Р Е Ш Е Н И Е

11 февраля 2016 года                      г.Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала - Магомедова С.И.,

рассмотрев административное дело по жалобе ООО «Махачкалинское взморье» на постановление старшего государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по СКФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора №-Пр от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Махачкалинское взморье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Президент ООО «Махачкалинское взморье» Салихов Ш.М. обратился в суд с жалобой на указанное постановление считая его незаконным и необоснованным ссылаясь на то, проверка выявленных нарушений проводилась без собственника и арендатора земельного участка №, расположенного на берегу озера Ак-гель, так как о наличии нарушений им стало известно в ходе обследования территории по <адрес>. Более того земельный участок с кадастровым номером № вообще снят с учета, следовательно что именно исследовали представители Росприроднадзора по СКФО не ясно. Просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

    В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Махачкалинское взморье» Загалов М.Ш. жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить по основаниям в ней изложенным.

Представитель Департамента Росприроднадзора по СКФО надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы не явился.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы дела об АП, суд находит жалобу ООО «Махачкалинское взморье» подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

    Из Акта обследования территории ( акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-Пр усматривается, что в ходе проведенных рейдовых мероприятий акватории и водоохраной зоны Каспийского моря в границах муниципального образования городского округа «город Махачкала», выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12ч. 00 мин. при обследовании территории по проспекту Петра Первого, между забором ОАО «Завод Стекловолокна» и озером «Ак-гель» выявлена несанкционированная свалка отходов (полиэтиленовые пакеты, бутылки, бой стекла, бумага, ж/б банки, покрышки автомашин, шерсть и шкуры мелко-рогатого скота). Захламленный участок находится на расстоянии 480м. от уреза воды Каспийского моря, имеет форму прямоугольника длиной 500м. и шириной 130м. При визуальном осмотре также установлено, что эти отходы сжигаются на месте.

Изложенные в постановлении выводы подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ и фото-таблицей к нему; протоколом об административном правонарушении №-Пр от ДД.ММ.ГГГГ; Актом отбора проб отходов № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом расчета класса опасности отхода; протоколом испытаний ( измерений) проб отходов № от ДД.ММ.ГГГГ;

Действия ООО «Махачкалинское взморье» правильно квалифицированны по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «Махачкалинское взморье» о том, что земельный участок с кадастровым номером № вообще снят с учета являются несостоятельными, поскольку совокупность приведенных доказательств подтверждает вину ООО «Махачкалинское взморье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.2 ч.2 Кодекса РФ об АП, судья, орган, рассматривающие дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании в ходе рассмотрения жалобы суд считает, что ООО «Махачкалинское взморье» ранее не привлекалось к административной ответственности, отягчающих обстоятельств в ходе рассмотрения жалобы не установлено, оснований для назначения максимального наказания в виде штрафа в размере 400 000 рублей у старшего государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по СКФО., не имелось.

При изложенных обстоятельствах, назначенное старшим государственным инспектором Департаментом Росприроднадзора по СКФО, наказание в виде максимального размера штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, суд находит подлежащим снижению.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым снизить размер штрафа, назначенного что ООО «Махачкалинское взморье» до 200 000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ООО «Махачкалинское взморье» на постановление старшего государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по СКФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

Постановление старшего государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по СКФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ изменить, снизить размер административного штрафа до 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности и должностным лицом вынесшим Постановление в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения ими копии решения суда.

.

Судья                                         С.И. Магомедов