Решение по делу № 2-795/2015 от 14.04.2015

Дело №2-795/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шумерля                                  19 июня 2015 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Туванского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратилась администрация Туванского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики (далее по тексту – истец) о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с постановлением главы администрации ........................ ФИО2 Республики от "___" ___________ г. № ___________ «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию «Вперед» собственникам земельных долей СХПК «Вперед» были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,52 га, в том числе пашни 1,25 га. Всего в список собственников земельных долей были включены 1030 человек. ........................ земель коллективно-долевой собственности составила 1565,6 га, в том числе пашни 1287,5 га. Поле ликвидации в 2007 году СХПК «Вперед» путем банкротства земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, часть собственников земельных долей никоим образом своими земельными долями не распорядились.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от "___" ___________ г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1-2 ст. 12.1 вышеуказанного Закона. В соответствии с п.4 ст.12.1 Закона список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Вперед» от "___" ___________ г. № 109-112, размещен на официальном сайте истца. Указанный список также был размещен на информационных щитах сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения истцу до истечения 3 месяцев со дня опубликования списка. Этим правом воспользовались 174 собственника земельных долей, направившие истцу письменные возражения. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона истец в общественно-политической газете «Вперед» от "___" ___________ г. за № ___________ разместила сообщение о проведении общего собрания долевиков "___" ___________ г. в актовом зале Туванского культурно-оздоровительного центра в 17.00 часов. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом истцом составлен протокол от "___" ___________ г. года.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона постановлением истца от "___" ___________ г. № ___________ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Вперед» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. ФИО1 был выделен земельный участок 1,52 га, в том числе пашни 1,25 га.

Определением Шумерлинского районного суда привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация ........................ ФИО2 Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ФИО2 Республике, нотариус Шумерлинского нотариального округа, Министерство имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО2 Республике.

Представитель истца - глава администрации Туванского сельского поселения ........................ ФИО7 на судебное заседание не явился. Ходатайствует о рассмотрении дела без их участия. Согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик – ФИО4 на судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление ФИО4 о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он выразила согласие с требованиями истца, указывает, что оформлять права в отношении спорной земельной доли не желает.

Представитель третьего лица - администрации ........................ ФИО2 Республики на судебное заседание не явился. От них имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ФИО2 Республике на судебное заседание не явился, был надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо - нотариус Шумерлинского нотариального округа ФИО8 на судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений ФИО2 Республики на судебное заседание не явился. Представили суду отзыв. Просят дело рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО2 Республике на судебное заседание не явился. Представили суду отзыв. Просят дело рассмотреть без их участия.

С учетом указанного, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон на основании ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ).

Изучив представленные доказательства, с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» начала осуществляться приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

На основании Постановления правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозы и совхозы обязаны до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое общество или кооператив, продать, сдать в аренду, в том числе они передаются по наследству.

В соответствие с Указом президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Оно выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации и является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Согласно постановления главы Шумерлинской районной администрации №13 от 18.01.1993 года в исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Совета Министров Чувашской ССР от 29.01.1992 года №15 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов», постановления главы администрации Шумерлинского района от 27.03.1992 года №70/1 «О регистрации Устава коллективного предприятия «Вперед» с коллективно-долевой формы собственности» за коллективным предприятием «Вперед» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 1584,78 га земли, из них: пашни – 1295,28 га, других земель – 20,30 га и обязало выдать государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию «Вперед», а также утвержден список собственников земельных долей.

В судебном заседании установлено, что спорная земельная доля была выделена ФИО3, умершей "___" ___________ г..

Согласно представленных нотариусом сведений, наследник умершей ФИО3 – ФИО4 (ответчик по делу), принял наследство после смерти ФИО3, наследственных прав в отношении земельной доли не оформлял.

Следовательно, принимать наследство после смерти ФИО3 в виде земельной доли, не желает, что подтверждается и заявлением ФИО4 на имя суда, в котором последний исковые требования признает в полном объеме.

В соответствие со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствие с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации.

С "___" ___________ г. года, согласно вышеназванного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления и приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой, умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, если никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно указанного закона, земельная доля признается невостребованной с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников общей долевой собственности.

Таким образом, значимым обстоятельством по делу является определение сведений регистрации права собственности ответчика на указанные земельные доли, установление наличия собственников в живых, а если они умерли, наличие у умерших собственников невостребованных земельных долей правопреемников, наследников, документов о передаче доли собственников в аренду или распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, выполнение органом местного самоуправления процедуры (сроков и порядка) признания этих земельных долей невостребованными.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, расположенную на территории Туванского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики, но в связи со смертью, не получила свидетельство о праве собственности на земельную долю.

Каких-либо документов, подтверждающих регистрацию умершей ФИО3 или ее наследниками, права собственности на спорную земельную долю или передачу земельной доли в аренду, а так же распоряжения ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, суду не представлено.

Таким образом, ни сама умершая ФИО3, ни ее правопреемники, не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, следовательно, указанная земельная доля является невостребованной.

В соответствие со ст.56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проверяя соблюдение порядка и сроков принятия истцом решения о признании данных земельных долей невостребованными, суд установил, что истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в средствах массовой информации, размещен на официальном сайте сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После истечения указанного в законе срока, список был представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, а в связи с их неявкой, истец утвердил его "___" ___________ г. самостоятельно, отразив это в соответствующем протоколе.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Каких-либо претензий по поводу включения их или сведений о принадлежащей земельной доле в список невостребованных земельных долей не поступило.

Таким образом, установлено, что истцом соблюдены сроки, и порядок признания данных земельных долей невостребованными.

В силу ч.8 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что указанная в списке умершая ФИО3, приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.

При определении данных земельных долей невостребованными, лица, считающие, что они (их наследники) и принадлежащие им земельные доли необоснованно были включены в список невостребованных земельных долей, могли представить в письменной форме возражения в администрацию поселения в течение трех месяцев со дня официального опубликования списка. Возражений в сельскую администрацию по этому поводу не поступило.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что собственники, правопреемники данных земельных долей не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, не передали ее в аренду и не распорядились ею иным образом более трех последних лет подряд, следовательно, правомерно включены в список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного, исковые требования следует удовлетворить и признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Туванского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Туванского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики на 1 земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО3, размером 1,52 га, в том числе 1,25 га пашни (размер земельной доли 1/1030), расположенную на территории Туванского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер 21:23:000000:455. Земельный участок расположен в кадастровом квартале 21:23:000000.

Прекратить право собственности на 1 невостребованную земельную долю размером 1,52 га, в том числе 1,25 га пашни (размер земельной доли 1/1030), в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО3, расположенную на территории Туванского сельского поселения ........................ ФИО2 Республики. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер 21:23:000000:455. Земельный участок расположен в кадастровом квартале 21:23:000000.

Расходы по госпошлине отнести за счет государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ФИО2 Республики в течение месяца через Шумерлинский районный суд ФИО2 Республики.

Председательствующий: