Решение по делу № А29-10506/2008 от 30.12.2008

Арбитражный суд Республики Коми

167983 Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 49а

http://komi.arbitr.ru, тел. 20-05-16

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Сыктывкар                                                                               Дело № А29-10506/2008

«30» декабря 2008г.

(дата оглашения резолютивной части решения)

«30» декабря 2008г.

(дата изготовления решения в полном объеме)

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Князевой А.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Князевой А.А.    
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Печорского транспортного прокурора

о привлечении предпринимателя Ванюты Владимира Алексеевича к административной ответственности,

при участии в заседании:

от прокурора – Кулимов М.В.,

от предпринимателя – не явился;

установил:

Печорский транспортный прокурор обратился в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о привлечении предпринимателя Ванюты Владимира Алексеевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предприниматель, надлежащим образом, уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, отзыв на заявление не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, суд установил следующее.

Ванюта Владимир Алексеевич, 05.12.1981 года рождения, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Коми 26.09.2008,  свидетельство о государственной регистрации серии 11 № 001694703, ОГРН: 308110527000023. На момент рассмотрения дела Ванюта В.А. статус индивидуального предпринимателя не утратил.

Управлением государственного автодорожного надзора по Республики Коми Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ванюте В.А. выдана лицензия от 12.11.2008 года, регистрационный № АСС-11-004903, на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек. Срок действия лицензии установлен до 11.11.2013.

Индивидуальный предприниматель Ванюта Владимир Алексеевич является владельцем автобуса ГАЗ – 2705 регистрационный номер Н 584 АМ/11 и осуществляет пассажирские перевозки по маршруту № 9 «Магазин «Речник» - ул. Комсомольская, 33» .

Печорским транспортным прокурором на основании материалов проверки, проведенной совместно с Печорским представительством УГАДН по Республике Коми, ГИБДД по г. Печоре 09.12.2008 года, был установлен факт нарушения Ванютой В.А. лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, а именно 24.11.2008г., 28.11.2008 г., 04.12.2008 г. Ванютой В.А., исполнявшим обязанности водителя автобуса, не был пройден послерейсовый медицинский осмотр.

По результатам проверки Печорским транспортным прокурором было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.12.2008.

Согласно полученным в ходе производства по административному делу объяснениям Ванюты В.А., с выявленными в ходе проверки нарушениями он согласен.

На основании статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление и материалы административного производства направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Ванюты В.А.. к административной ответственности.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 62 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность  осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования, а также лицензионные условия и требования при осуществлении перевозок пассажиров, установлены в Положении о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность  осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637 (далее Положение о лицензировании).

В соответствии с подпунктами «б», «в» пункта 4 Положения о лицензировании лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, соблюдение установленных статьей 20 Федерального закона  от 10.12.1995 № 196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Согласно статье 20 указанного Закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей, создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения, а также обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Согласно пункту 2.2. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997 года № 2 (в ред. от 18.07.2000) регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей относится к одним из основных требований по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности.

Помимо этого, согласно пункту 3.3.3. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения организация обязана обеспечить контроль за состоянием здоровья водителей, не допускать к управлению транспортными средствами лиц, находящихся в состоянии опьянения или в болезненном состоянии, для чего должна организовать проведение предрейсовых, межрейсовых и послерейсовых (в зависимости от условий работы) медицинских осмотров водителей транспортных средств в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В нарушение указанной нормы предприниматель Ванюта В.А., исполняя обязанности водителя автобуса, осуществляющего перевозку пассажиров, допустил непрохождение послерейсовых медицинских осмотров, что подтверждается представленными в материалы дела копиями путевых листов и другими материалами дела.

Таким образом, из материалов дела следует, что предпринимателем нарушены лицензионные требования и условия при осуществлении деятельности по пассажирским перевозкам граждан.

Факты нарушений подтверждаются материалами дела и не оспариваются предпринимателем.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлена в ч. 3 ст. 14.1 Кодекса.

Обстоятельства, исключающие производство по делу отсутствуют.

При назначении наказания судом учтено, что Ванюта В.А. ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичные нарушения лицензионных требований при осуществлении пассажирских перевозок.

В соответствии со статьёй 32.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Штраф уплачивается по следующим реквизитам: р/с: 40101810000000010004, БИК: 048702001 ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России, КБК: 32211617000010000140, ОКАТО: 87401000000.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                       Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь предпринимателя Ванюту Владимира Алексеевича, 05.12.1981 года рождения, уроженца г. Печора, ОГРН: 308110527000023, проживающего по адресу: Республика Коми, г. Печора, Печорский проезд, д. 54, кв. 14, к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного  штрафа в размере 3000 рублей.

Исполнительный лист выдать по истечении 30 дней после вступления решения в законную силу (в случае непредставления доказательств уплаты штрафа).

Решение может быть обжаловано в 10-тидневный срок со дня вынесения в апелляционном порядке.

Судья Арбитражного суда

 Республики Коми                                                                                А.А. Князева