Решение по делу № 12-405/2017 от 15.09.2017

№12-405/17

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Воронеж 09 ноября 2017г.

Судья Центрального районного суда г. Воронежа Сахарова Е.А.,

рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка№5 Центрального района г.Воронежа от 15.02.2016г. о привлечении к административной ответственности директора ООО «ЮНИКС» Новикова А.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка№5 Центрального района г.Воронежа от 15.02.2016г. директор ООО «ЮНИКС» Новиков А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на три года. Согласно постановлению Новиков А.Р. как должностное лицо ДД.ММ.ГГГГ. являясь заявителем при государственной регистрации создания юридического лица, представил в орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, заведомо ложные сведения, а именно недействительный адрес места нахождения юридического лица – ООО «ЮНИКС».

На указанное постановление Новиковым А.Р. была подана жалоба 25.04.2017г. и ходатайство о восстановление срока на обжалование указанного постановления.

Определением судьи Центрального районного суда г.Воронежа от 27.06.2017г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления от 15.02.2016г. было отказано.

Определением судьи Воронежского областного суда от 22.08.2017г. определение судьи Центрального районного суда г.Воронежа от 27.06.2017г. об отказе в удовлетворении ходатайства директора ООО «ЮНИКС» Новикова А.Р. о восстановлении срока на обжалования постановления мирового судьи судебного участка№5 Центрального района г.Воронежа, было отменено. Дело по жалобе директора ООО «ЮНИКС» Новикова А.Р. было направлено для рассмотрения по существу в Центральный районный суд г.Воронежа. При этом, установочная часть определения содержит выводы суда о подаче жалобы в срок, в связи с отсутствием объективных данных, подтверждающих поступление почтового отправления адресату и отсутствием доказательств уклонения адреса от получения постановления мирового судьи.

В подданной жалобе директор ООО «ЮНИКС» Новиков А.Р. указывает на незаконность принятого мировым судьей постановления, так как дело было рассмотрено без Новикова А.Р., который не был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, кроме того, в действиях Новикова А.Р. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, так как отсутствует факт предоставления заведомо ложной информации при регистрации юридического лица.

Новиков А.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Имеется ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель Новикова А.Р. по доверенности Калис М.Н. доводы жалобы поддержала.

Представитель МИФНС№12 по Воронежской области по доверенности Короткова К.В. полагает, что отсутствуют основания для отмены постановления.

Суд, выслушав доводы представителя заявителя и представителя МИФНС№12 по Воронежской области, исследовав дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «ЮНИКС» Новикова А.Р., приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14.25 ч.5 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченными регистрирующими органами в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации, то есть государственная регистрация юридических лиц носит заявительный характер. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Согласно пункту 4.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренные Законом N 129-ФЗ.

В случае представления всех необходимых документов, регистрирующий орган обязан в пятидневный срок со дня представления документов произвести соответствующую государственную регистрацию. При этом регистрирующий орган не вправе требовать представления иных документов, кроме документов, установленных настоящим Законом, а также регистрирующему органу не предоставлено право юридической экспертизы документов, представляемых при государственной регистрации.

В силу п. "а" ст. 12 Закона№129-ФЗ подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. Новиков А.Р., являясь заявителем при государственной регистрации ООО "ЮНИКС", представил заявление по форме № в Межрайонную ИФНС России№12 по Воронежской области документы для государственной регистрации ООО "ЮНИКС", а так же гарантийное письмо от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 о предоставлении своего адреса ООО «ЮНИКС» по адресу <адрес> офис№ для размещения исполнительного адреса организации.

Суд полагает, что в деле об административном правонарушении отсутствуют доказательства отсутствия намерений со стороны должностного лица при регистрации юридического лица использовать данный адрес для осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно п. 1 ст. 25 Закона N 129-ФЗ за представление недостоверных сведений ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, несут заявители и юридические лица.

В данном случае Новиков А.Р., являясь на момент подачи заявления генеральным директором ООО "ЮНИКС", не мог знать о предоставлении ему ФИО1 недостоверных сведений о том, что она является владельцем нежилого встроенного помещения (свидетельство <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.) по адресу <адрес> офис№. Новиков А.Р. имел намерение после регистрации юридического лица заключить с ФИО1 договора аренды, однако, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. отказала Новикову А.Р. в заключение с ООО «ЮНИКС» договора аренды в связи с изменениями экономической ситуации и поступление более выгодного предложения. Просила не рассматривать ранее выданное гарантийное письмо от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.62). ДД.ММ.ГГГГ. Новиковым А.Р. был заключен договор аренды нежилого помещения по адресу <адрес> офис№ (инв. №БТИ №), при этом, он не выполнил обязанность по внесению изменений в сведения о месте нахождения юридического лица, однако, данные его действия не образуют состав административного правонарушении, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действия Новикова А.Р. мировым судьей не правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, так как отсутствуют доказательства представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц документов, содержащих заведомо ложные сведения. Сам факт отсутствия исполнительного органа по указанному в акте адресу <адрес> указанного состава административного правонарушения не образуют, а могут лишь могут свидетельствовать о представлении недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Кроме того, акт составлен в отношении <адрес>, а не в отношении нежилого встроенного помещения офис№ по адресу <адрес>. Принадлежность указанного помещения ФИО1 в рамках дела об административном правонарушении не проверялось.

Таким образом, суд считает, что действия Новикова А.Р. как должностного лица ООО «ЮНИКС» подлежат переквалификации на ч.4 ст.14.25 КоАП РФ и назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 руб. в пределах санкции статьи, а постановление мирового судьи судебного участка №5 Центрального района г.Воронежа изменению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░№5 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ 15.02.2016░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░.14.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░.4 ░░.14.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░.

░░░░░