Решение по делу № 5-106/2019 от 25.09.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Светлый                                                                      15 октября 2019 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при секретаре Хорошун А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Промсервис» (ИНН 3906348272, ОГРН 1173926002656, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

25 сентября 2019 года поступили для рассмотрения судьей Светловского городского суда Калининградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Промсервис» (далее - ООО «Промсервис»), которому вменено умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Защитник ООО «Промсервис» Ковалев К.В. пояснил, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушении ООО «Промсервис» не получало, само требование о предоставлении сведений законным представителем ООО «Промсервис» не получалось, электронной почтой, на которую было направлено постановление о возбуждении дела об административного правонарушении, пользуется сын директора ООО «Промсервис» Литвинова А.А. Также пояснил, что в случае признания ООО «Промсервис» виновным в совершении вмененного административного правонарушения, просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Заслушав объяснения защитника юридического лица и изучив другие представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как установлено судом, в ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Промсервис», начальником отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Калининградской области ФИО5 10 июля 2019 года вынесено определение об истребовании в ООО «Промсервис» сведений, необходимых для разрешения дела, а именно: документа о назначении руководителя ООО «Промсервис», договора на право проведения работ на территории ООО СРП «Преголь», графика проведения судоремонтных работ на июль-август 2019 года, связанных с эксплуатацией пескоструйных установок, с указанием времени проведения работ, перечня оборудования, используемого при осуществлении производственной деятельности по адресу: ул. Портовая, 86, являющегося источником шума, сведений о назначении и технических паспортах на данное оборудование, схемы размещения (использования) данного оборудования на промышленной площадке, сведений о его техническом состоянии (исправности) и соответствии технических параметров требованиям действующих нормативов, объяснения юридического лица по фактам, изложенным в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 477 от 10 июля 2019 года.

В данном определении указано на необходимость предоставления истребуемых сведений в трехдневный срок со дня его получения.

Копию определения для передачи директору Литвинову А.А. ООО «Промсервис» получила представитель ООО «Промсервис» Скачкова Е.А. 12 июля 2019 года, что подтверждается её собственноручной подписью (л.д. 17).

Кроме того, копия определения от 10 июля 2019 годао возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также определение об истребовании сведений были направлены на электронный адрес директора ООО «Промсервис» Литвинова А.А. (aal@pregol.ru), и получены им 12 июля 2019 года (л.д. 15).

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Таким образом, последним днем исполнения ООО «Промсервис» законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, являлся 15 июля 2019 года.

Вместе с тем, сведения, указанные в определении от 10 июля 2019 года, в Управление Роспотребнадзора по Калининградской области не представлены до настоящего времени.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности своевременного исполнения ООО «Промсервис» определения от 10 июля 2019 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела № 477, судом не установлено, и уведомлений о невозможности представления указанных сведений ООО «Промсервис» не направляло, в связи с чем суд приходит к выводу, что ООО «Промсервис» могло предпринять меры по своевременному предоставлению указанных в определении сведений.

Проверив вышеуказанные доказательства, судья находит, что все они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения.

Поскольку о составлении 23 сентября 2019 года протокола об административном правонарушении ООО «Промсервис» уведомлялось телеграммой по месту своего нахождения по адресу: <адрес>, при этом телеграмма не была доставлена, так как офис по указанному адресу был закрыт, и адресат по извещению за телеграммой не являлся, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «Промсервис» не может повлечь признание данного протокола полученным с нарушением закона. (л.д. 8,9).

Таким образом, признавая изученные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, судья считает установленной вину юридического лица - ООО «Промсервис» в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и квалифицирует его противоправное бездействие по статье 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, относится к правонарушениям, посягающим на институты государственной власти, и в рассматриваемом случае повлекло невозможность своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем не может быть признано малозначительным.

Поскольку срок давности привлечения ООО «Промсервис» к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек, оно должно быть подвергнуто административному наказанию.

При назначении ООО ««Промсервис» административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого юридического лица.

Оценивая имущественное и финансовое положение ООО «Промсервис», судья исходит из того, что данное юридическое лицо является коммерческой организацией, получающей прибыль по итогам своей деятельности.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Ввиду того, что обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено, и учитывая, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья считает необходимым и соразмерным содеянному подвергнуть ООО «Промсервис» административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Промсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Калининградской области (Управление Роспотребнадзора по

Калининградской области),

ИНН 3906134200,

КПП 390601001,

р/с 40101810000000010002,

ОКТМО 27701000,

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области,

БИК 042748001,

Наименование платежа: штраф Управления Роспотребнадзора по

Калининградской области

КБК 14111601000016000140

В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.

Предупредить законного представителя ООО «Промсервис» о том, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ООО «Промсервис» может быть подвергнуто административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Копию настоящего постановления вручить (направить) законному представителю ООО «Промсервис», защитнику Ковалеву К.В., начальнику отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Калининградской области ФИО5

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья         А.В. Федотов