Решение по делу № А55-9616/2008 от 23.07.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

23 июля 2008 года

Дело №

А55-9616/2008

Арбитражный суд Самарской области

В составе судьи

Селиваткина В.П.

рассмотрев в судебном заседании  22 июля 2008 года, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по иску, заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России, г. Самара

к  Агапову Александру Борисовичу, г. Самара

о привлечении к административной ответственности по ч. 3. ст. 14.1  КоАП РФ,

при ведении протокола помощником судьи Башмаковой С.Н.

при участии в заседании

от  заявителя  - Бусин Н.Н., доверенность № 166 от 09.01.08 г.

от лица, привлекаемого к административной ответственности, -  не явился (извещен)

Установил:

Заявитель - Управление государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России, г. Самара просит  привлечь Агапова Александра Борисовича к   административной ответственности  на основании ч.3  ст.14.1 КоАП РФ.

Ответчик  в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, вину признал. О дате и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежаще в силу ст.123 АПК РФ, в  связи с чем, суд в соответствии со ст. 205 АПК  РФ полагает возможным  рассмотреть дело в отсутствие не явившейся  стороны.    

Изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 14.1 КоАП РФ  осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Как следует из материалов дела, Агапов А.Б. имеет лицензию  № АСС -63-011162 от  29.09.2003 г. (л.д. 11) на осуществление  пассажирских перевозок автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек, в связи с чем, он обязан выполнять правила перевозок, правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при перевозке и т.д.

В ходе проверки предпринимательской деятельности Агапова А.Б. по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, ул. 40 лет Победы, АС «Аврора» были установлены следующие нарушения:

При осуществлении перевозки пассажиров автобусами Агаповым А.Б. были нарушены лицензионные требования и условия, установленные п. п. «б», «в» п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8-ми человек  (за   исключением  случая,   если   указанная    деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 10.2006 г. № 637, а именно:

- 29.05.08 Агапов А.Б. при осуществлении перевозок пассажиров за плату не организовал с привлечением работников органов здравоохранения проведение предрейсового медицинского осмотра водителя Суворова В.Е. В путевом листе, выданном водителю Суворову В.Е., не имеется отметки о проведении предрейсового медицинского осмотра Суворова В.Е. Индивидуальным предпринимателем Агаповым А.Б. не представлен договор об организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителя Суворова В.Е., допущенного к управлению автобусом для перевозок пассажиров по маршруту «г. Тольятти-с. Шентала»;

- Агапов А.Б. не обеспечил полноту заполнения реквизитов путевого листа от 28.05.2008 г. б/н, выданного водителю Суворову В.Е., который управлял автобусом марки ГАЗ322132 рег.знак ВА795/63: в строке «Путевой лист» не проставлен учетный номер путевого листа, в разделе «Предприниматель» не указаны: домашний адрес, номер телефона индивидуального предпринимателя Агапова А.Б., в строке «Выезд» не указано показание спидометра при выезде автобуса. Путевой лист выдан Агаповым А.Б. на два дня (с 28 по 29 мая 2008 года).

Выявленные нарушения лицензионных требований при эксплуатации автотранспорта послужили основанием для составления в отношении предпринимателя Агапова А.Б.  должностным лицом  Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России в соответствии с полномочиями,  предусмотренными ст.28.3 КоАП РФ, протокола  № 172 от 20.06.2008 г. об административном правонарушении по ст.14.1 ч.3 КоАП РФ (л.д.6-7).

Таким образом, суд,  исследовав материалы  дела, заслушав объяснение представителя заявителя,  считает, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об  административном правонарушении, содержится состав  административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена  ч.3 ст.14.1. Кодекса об административных правонарушениях  Российской Федерации.

На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут  административную ответственность как должностные лица,  если законом не установлено иное.

При назначении административного наказания  в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Отягчающим обстоятельством в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является привлечение предпринимателя Агапова А.Б. к административной ответственности согласно решению от 27.09.2007 года по делу А55-13270/2007.

Учитывая указанное обстоятельство,  суд считает необходимым назначить  размер штрафа  в пределах санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

      Руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь   Агапова Александра Борисовича, 02.01.1959 года рождения, прож.по адресу: 443004, Самара, ул. Игоря Егорова, д. 1 кв. 53; место рождения  с. Георгиевка Джамбульской области Казахской ССР, ИНН 631401798666к административной ответственности, предусмотренной  ч.3 ст.14.1 Кодекса об административных  правонарушениях  Российской Федерации.

Взыскать с Агапова Александра Борисовича, 02.01.1959 года рождения, прож.по адресу: 443004, Самара, ул. Игоря Егорова, д. 1 кв. 53; место рождения  с. Георгиевка Джамбульской области Казахской ССР, ИНН 631401798666в доход бюджета административный штраф  в  размере   4000 (четыре тысячи)  рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечисление суммы административного штрафа в соответствии с п.п. 1.1. ч.1 ст. 29.10. КоАП РФ:

Получатель: УФК по  Самарской области   (Управление Государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта),

Счет № 40101810200000010001; Банк получателя  ГРКЦ Банка России по Самарской области; БИК  043601001; ОКАТО 36401000000; ИНН 6316031246; КПП 631201001;

КБК 106 1 16 90040 04 0000 140.

Решение  вступает в законную силу по истечении десяти дней с момента принятии, в этот же срок оно может быть обжаловано в  арбитражный суд апелляционной инстанции Самарской области.

Судья

/

Селиваткин В.П.