Решение по делу № 2-3529/2016 от 18.05.2016

Дело № 2-3529/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2016 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи            Хабаровой Л.В.,

с участием представителя истца          Ярушиной Ю.С.,

представителя ответчика Еремеева Е.Г.,

при секретаре          Кормушкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска к Караманову А.В. об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л:

    Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска обратился в суд с иском Караманову А.В. об освобождении земельного участка с КН: №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявления указал, что на основании Распоряжения администрации г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении земельного участку в аренду для строительства кафе-магазина по <адрес> Караманову А.В.» между КУИЗО г.Челябинска и Карамановым А.В. заключен договор краткосрочной аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.14 Договора срок договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При проведенном комитетом обследовании земельного участка установлено, что земельный участок по фактическому назначению не используется, не огорожен, какие-либо строения на данном земельном участке отсутствуют, на земельном участке расположен полуразрушенный фонтан, скамейки, металлическая конструкция. Разрешение на строительство в настоящее время ответчиком не получено. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено требование об отказе от договору, которое было вручено ответчику, однако до настоящего времени ответчик земельный участок не освободил. Просил его исковые требования удовлетворить, обязать ответчика освободить земельный участок с КН: № расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца Ярушина Ю.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что исходя из письма от ДД.ММ.ГГГГ где пытается начать строительство на земельном участке, видно что он просит продлить договор. Комитет не отзывал уведомление о расторжении договора, это предположение ответчика. По договору Комитет имеет право отказаться, если ответчик не использует земельный участок по назначению. Арендатор обязан вносить арендную плату. Ответчик стал платить несвоевременно, что явилось основанием для обращения Комитета в Центральный суд г.Челябинска. Переписка между КУИЗО г.Челябинска не является подтверждением о продлении срока договора аренды, предыдущее уведомление отозвано. Комитет воспользовался правом отказа от договора. К строительству ответчик до настоящего времени не приступил.

Представитель ответчика, действующий по доверенности, Еремеев Е.Г в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требования. Пояснил, что КУИЗО г.Челябинска направило ответчику требование о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ, доверитель его получил. ДД.ММ.ГГГГ направил письмо, в котором указал причины по которым не ведется стройка. ДД.ММ.ГГГГ КУИЗО г.Челябинска в целях исполнения краткосрочного договора аренды земли направляли расчет оплаты за аренду земли по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, имея намерение продлить договор. Для того, чтобы начать строительство объекта – кафе-магазина на предоставленном земельном участке, необходимо было получить градостроительный план в Главном управлении архитектуры и градостроительства г.Челябинска, но ответчику было отказано, на основании того, что параметры объекта строительства не соответствует проекту планировки территории и без его корректировки невозможно выдача градостроительного плана земельного участка. Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение откорректировать документацию по планировке территории, однако до настоящего времени вышеуказанная документация не откорректирована. Без получения градостроительного плана земельного участка, ответчик не может запроектировать объект строительства и получить разрешение на строительство, в связи с чем, участок не осваивается не по его вине.

Статьей 264 ГК РФ предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может быть осуществлена путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Судом установлено, что между Комитетом по управлению имущество и земельным отношениям <адрес> и ФИО5, был заключен краткосрочный договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-8). Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Челябинской области 03 июля 2013 года. (л.д. 12)

Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон (п. 1 ст. 621 ГК РФ).

Пунктом 4.1.1 заключенного между сторонами договора аренды земельного участка предусмотрено, что арендатор имеет право на продление настоящего договора на основании письменного согласования Арендодателя при условии, что письменное заявление арендатора, поданного арендодателю не позднее, чем за 90 календарных дней до истечении срока действия Договора.

В материалы дела не представлено доказательств, что Караманов А.В., надлежащим образом исполняя свои обязанности арендатора, воспользовался преимущественным правом на заключение договора аренды на новый срок, направив в Комитет за три месяца до истечения срока действия договора (до ДД.ММ.ГГГГ) соответствующее письменное заявление.

В соответствии с п.5.1.8. Договора на неопределенный срок Арендодатель вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом арендатора за 15 дней. В данном случае договор считается прекращенным по истечении 15 дней с момента отправки арендодателем арендатору уведомления о прекращении договора.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с КН:№, предоставленный Караманову А.В. по договору УЗ №-К-2013 для строительства кафе-магазина без проведения торгов ( конкурсов, аукционов) фактически ответчиком не используется. (л.д. 22)

В соответствии с п 4.2.2. Договора арендатор обязан своевременно и полностью вносить арендную плату, плату за предоставление права аренды, а также нести расходы, связанные с перечислением платежей. При этом у Арендатора имеется задолженность перед Комитетом по арендным платежам, что подтверждается расчетом задолженности по арендным платежам, а также обращением Комитета в Центральный районный суд <адрес> за взысканием задолженности в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере <данные изъяты> коп.

В силу ст. 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. При этом арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление об отказе о договора, согласно которому 15-дневный срок с момента получения уведомления ответчику надлежало освободить и передать по акту приема-передачи комитету земельный участок, площадью 1964 кв.м., расположенный по <адрес>, а также оплатить задолженность. Вышеуказанное уведомление вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.(л.д. 13-14)

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Несмотря на уведомления, полученные от Комитета, ответчик не предпринял каких-либо мер к освобождению земельного участка, равно как и мер.

Довод ответчика, что он выразил волеизъявление на продление срока договора аренды материалами дела не подтверждено, кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор только в том случае, если другая сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в данном случае заключение договора аренды земельного участка для Комитета в обязательном порядке законом не предусмотрено.

В связи с тем, что условия для заключения с Карамановым А.В. договора аренды данного земельного участка без проведения торгов, предусмотренные п. п. 3, 4 ст. 39.6 ЗК РФ, отсутствуют, земельный участок может быть предоставлен лишь на основании нового договора аренды, заключенного по результатам торгов, проводимых в форме аукциона.

Таким образом, поскольку действие договора аренды земельного участка прекращено ДД.ММ.ГГГГ, новый договор аренды может быть заключен только по результатам торгов, проводимых в форме аукциона.

Оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а также во взаимосвязи с установленными фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время отсутствуют правовые основания использования Карамановым А.В. спорного земельного участка, в связи с чем, требования истца об освобождении земельного участка являются обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска удовлетворить.

Обязать Караманова А.В. освободить и передать Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска по акту приема-передачи земельный участок общей площадью 1964 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по <адрес> в двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через судебную коллегию Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Судья                                Хабарова Л.В.