Решение от 02.03.2016 по делу № 2-183/2016 (2-1630/2015;) от 28.12.2015

Дело № 2-183/2016г.

Р Е Ш Е Н И Е                                                                                                                                         Именем Российской Федерации

02 марта 2016 года                                                                               пос. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Удалова Р.В., при секретаре Воронцовой Э.В.,

с участием: истца Бушмановой Н.Н., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в _________ (межрайонного) Казарина О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бушмановой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в _________ (межрайонного) о назначении пенсии по потере кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

Бушманова Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в _________ (межрайонного) о назначении пенсии по потере кормильца, взыскании не полученной пенсии за период ДД.ММ.. Исковые требования мотивировала тем, что она является матерью Б.В.Н., ДД.ММ. года рождения, который трагически погиб ДД.ММ.. На момент смерти сына она проживала совместно с его семьей, они вели общее хозяйство, сын работал, являлся кормильцем всей семьи, в том числе, и она состояла на его иждивении. Материальная помощь сына являлась для нее постоянным и единственным источником существования. В ДД.ММ. она обратилась в Пенсионный фонд за назначением ей пенсии по случаю потери кормильца. Комиссией Пенсионного фонда в назначении пенсии ей было отказано. Истец считает, что данный отказ является не законным. В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Поскольку Бушманова Н.Н., испытывала трудности в трудоустройстве, ее сын всю заботу об ее содержании взял на себя, она помогала в уходе за ребенком, они жили одной семьей. Таким образом, кроме средств, предоставляемых ей сыном, других источников, из которых бы она получала средства к существованию, у нее не было. Бушманова Н.Н. считает, что она имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Истец просит суд признать действия управления Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконными, признать за ней право на пенсию по случаю потери кормильца в связи со смертью сына Б.В.Н., взыскать с Пенсионного фонда положенную ей сумму *****, которая должна быть назначена на получение пенсии по случаю потери кормильца, в период с ДД.ММ..

В судебном заседании истец Бушманова Н.Н. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в заявлении. К материалам дела приобщила письменные объяснения суду, согласно которых просит обратить внимание на ст. 9 ФЗ-173 от 17.12.2001 года, а именно на условия трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из базовой части и страховой части. Гражданам, не имеющим права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке определенном ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Один из родителей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если будет доказано, что члены семьи состояли на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и единственным источником средств к существованию. Бушманова Н.Н. действительно находилась на иждивении сына. В ДД.ММ. ***** На момент гибели сына она состояла в центре занятости. На данный момент *****. Также имеют право на получение пенсии по потере кормильца все члены семьи, которые признаны состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и единственным источником средств к существованию. *****.

Бушманова Н.Н. суду показала, что сын при жизни настаивал, чтобы она не работала, взял на себя всю заботу по ее содержанию. На момент смерти сына она не работала, состояла на учете в Центре занятости, получала пособие по безработице. Позднее оформилась и осуществляла уход за своим отцом. В ДД.ММ. уход за отцом переоформила на свою дочь. В настоящее время не работает. Задолженность в *****, которые просит взыскать с Пенсионного фонда, определила самостоятельно, из расчета минимального размера пенсии ***** в месяц за четыре месяца (ДД.ММ.). Просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в _________ (межрайонное) Казарин О.Н., действующий на основании доверенности №000 от ДД.ММ., в судебном заседании исковые требования Бушмановой Н.Н. не признал в полном объеме. Согласно требований Федерального закона № 400-ФЗ, равно как и Федерального закона № 173-ФЗ, истец Бушманова Н.Н. не имеет права на получение пенсии по случаю потери кормильца, поскольку Бушманова Н.Н. является трудоспособной, так как не достигла возраста 55 лет, инвалидности не имеет. Один из родственников умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности умершего кормильца, имеет право на получение пенсии по потере кормильца если он занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает. Истец Бушманова Н.Н. не осуществляет уход за детьми умершего Б.В.Н., дети находятся у матери, которая не лишена родительских прав и сама осуществляет уход за детьми, в связи с чем по указанному основанию также пенсия не может быть назначена. Просил в иске отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Как следует их ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона. 2. Части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2016 года. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В статье 10 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца. В данной статье воспроизведены положения ст. 9 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», посвященные условиям назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают;

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из материалов дела судом установлено, что согласно данных паспорта Бушманова Н.Н. родилась ДД.ММ., место рождения _________ _________, зарегистрирована по адресу: _________. Фактически проживает по адресу: _________, указанная квартира принадлежит истцу на праве собственности (л.д. 6, 18).

Из данных трудовой книжки Бушмановой Н.Н. следует, что она была трудоустроена на различных должностях в период с ДД.ММ. по ДД.ММ. (л.д.10-13).

Согласно справки ОГКУ «Центр занятости по _________» от ДД.ММ. №000 следует, что Бушманова Н.Н. с ДД.ММ. по ДД.ММ. являлась получателем пособия по безработице, указанное время не прерывает трудового стажа (л.д. 14).

Согласно справки ОГКУ «Центр занятости по _________» от ДД.ММ. №000 следует, что Бушманова Н.Н. состояла на регистрационном учете в качестве безработной с ДД.ММ. по ДД.ММ., в качестве безработной с ДД.ММ. по ДД.ММ., имела периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ. (л.д. 55).

Согласно справки ОГКУ «Центр занятости по _________» от ДД.ММ. №000 следует, что Бушманова Н.Н. не зарегистрирована в качестве безработной. Пособие по безработице по состоянию на ДД.ММ. не получает. За период с ДД.ММ. по ДД.ММ. на учете в ЦЗН не состояла и пособие не получала (л.д. 55об.).

В соответствии с данными свидетельства о рождении №000 №000 родителями Б.В.Н., ДД.ММ. года рождения, являются отец - Б.Н.В., мать - Б.Н.В. (л.д. 8).

Согласно свидетельства о смерти Б.В.Н. умер ДД.ММ. (л.д. 9).

В справке ТП УФМС России по _________ в _________ указано, что гражданин Б.В.Н., ДД.ММ. года рождения, был зарегистрирован по месту жительства и проживал по день своей смерти в период с ДД.ММ. по ДД.ММ. по адресу: _________ (л.д. 15).

Согласно записям в трудовой книжке Б.В.Н. им осуществлялась трудовая деятельность с ДД.ММ. по ДД.ММ. в ОАО *****, с ДД.ММ. по ДД.ММ. в ***** (л.д. 17).

Как следует из копий материалов пенсионного дела Бушмановой Н.Н., последняя ДД.ММ. обратилась в Отдел Пенсионного фонда РФ по _________ (без образования юридического лица) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в _________ (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии (л.д. 53-54).

В соответствии с протоколом комиссии №000 от ДД.ММ. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в _________ (межрайонное) Бушмановой Н.Н. отказано в назначении пенсии по потере кормильца в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права (л.д. 19).

Истец Бушманова Н.Н утверждает, что она имеет право на получение пенсии по потере кормильца, так как не работает, являлась иждивенцем умершего, проживала совместно с его семьей, оказываемая Б.В.Н. помощь была основной для нее, при этом ссылалась, что она не работала в связи с трудностями в трудоустройстве.

Как следует из нормы закона (ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), основанием для назначения члену семьи умершего кормильца указанной пенсии является совокупность следующих условий: во-первых, лицо является нетрудоспособным; во-вторых, лицо состояло на иждивении умершего кормильца. Из условия нахождения лица на иждивении умершего кормильца непосредственно предусмотрено изъятие: одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в п. 2 ч. 2 ст. 10, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Анализируя указанные условия, суд приходит к следующему. Бушманова Н.Н. является матерью Б.В.Н., т.е. является членом семьи умершего.

Круг лиц, признаваемых нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца для целей назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца, определен в ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Судом установлено, что Бушманова Н.Н. в силу своего возраста и состояния здоровья является трудоспособной, поскольку под трудоспособностью следует понимать отсутствие инвалидности и недостижение установленного законодательством пенсионного возраста, то есть верхней границы трудоспособности (55 лет для женщин). Указанные обстоятельства не оспаривались истцом в судебном заседании.

Факт нахождения Бушмановой Н.Н. на момент смерти сына на учете в органах службы занятости населения и получение пособия по безработице, позволяет считать истицу на указанный момент «не работающей», но не является основанием считать истицу «нетрудоспособной», так как являясь безработной она относится к категории трудоспособных граждан. Равно как в момент обращения с заявлением в органы Пенсионного фонда, и во время рассмотрения гражданского дела в суде, Бушманова Н.Н. нетрудоспособной не является.

Таким образом, у Бушмановой Н.Н. отсутствует как основание для назначения члену семьи умершего кормильца пенсии по потере кормильца общее условие, что лицо является нетрудоспособным. Установление данного факта само по себе является основанием для отказа в назначении пенсии по потере кормильца даже не зависимо от того, если лицо состояло на иждивении умершего кормильца.

Рассматривая применительно к Бушмановой Н.Н. условие нетрудоспособности члена семьи, предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», позволяющее независимо от возраста и трудоспособности признать одного из не работающих родителей или супруга, либо иных членов семьи умершего кормильца нетрудоспособным, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 настоящей части, судом установлено следующее.

После смерти Б.В.Н., его дети Б.Д.В., ДД.ММ. года рождения, и Б.А.В., ДД.ММ. года рождения, являются получателями государственной социальной пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 57-58). Согласно искового заявления и пояснений сторон, дети проживают совместно со своей матерью Б.О.В. по адресу: _________, которая осуществляет уход за ними. Доказательств того, что Бушманова Н.Н. являясь родителем умершего Б.В.Н., осуществляет уход за детьми умершего кормильца, суду не представлено, в связи с чем применение указанной нормы закона (п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») как основания для признания Бушмановой Н.Н. нетрудоспособной и назначения ей пенсии по потере кормильца, судом не установлено.

Рассматривая условие нахождения Бушмановой Н.Н. на иждивении умершего кормильца Б.В.Н., суд учитывает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Иждивенцами признаются лица, которые либо полностью находились на содержании определенного лица (в данном случае умершего), либо получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Лицо, находившееся на иждивении, должно доказать этот факт. В качестве доказательств могут приниматься любые письменные доказательства, а также свидетельские показания. Также факт иждивения может быть установлен судом в предусмотренном порядке.

Само по себе проживание лица с умершим не означает еще то, что такое лицо находилось на иждивении, тем более, если такое лицо получало иной доход помимо содержания от умершего. Доказательства иждивения должны явно свидетельствовать, что основной доход и содержание иждивенец получал от умершего.

В судебном заседании истцом не представлено достаточных доказательств, достоверно подтверждающих, что оказываемая сыном Б.В.Н. помощь была для нее постоянным и основным источником средств к существованию, и объем такой помощи существенно превосходил ее собственные доходы. Как установлено выше, Бушманова Н.Н. на момент смерти сына Б.В.Н. являлась трудоспособной, не работала, имела самостоятельный источник существования - являлась получателем пособия по безработице.

При установленных обстоятельствах, решение ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в _________ (межрайонное) об отказе Бушмановой Н.Н. в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, является законным.

Учитывая, что истцом Бушмановой Н.Н. не представлено достаточных доказательств в подтверждение заявленных требований, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, а именно о назначении пенсии по случаю потери кормильца и взыскании суммы *****, которая должна быть назначена как пенсия по случаю потери кормильца за период с *****.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ _________ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ _________ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                                                       ░.░. ░░░░░░