Решение по делу № 2-2083/2017 от 28.03.2017

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

30 мая 2017 года

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе председательствующего судьи:        Чекаловой Н.В.,

при секретаре:                    Баньщиковой А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Штоль Л. А. к Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Штоль Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>

    В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что в ДД.ММ.ГГГГ г. её маме, Тарасовой Н. Фёдоровне, как работнице Истомкинской прядильно-ткацкой фабрики на семью из 2-х человек, включая истца, была предоставлена одна комната в двух комнатной квартире по адресу: <адрес>. Впоследствии им была предоставлена вторая комната в этой же квартире, однако, ордера о предоставлении им данного жилого помещения у них не сохранилось. С момента вселения в указанное помещение, на имя матери истца был открыт отдельный лицевой счёт, по которому они ежемесячно производили оплату коммунальных услуг.

Как указывает истец, в настоящее время, в данном жилом помещении зарегистрированы две дочери истца: Ванина О. А. и Попсуйко И. А., а также двое её внуков – Ванина М. С. и Попсуйко М. О..

Факт регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении и факт её вселения указывает на возникновение законного права пользования этим помещением.

В начале ДД.ММ.ГГГГ года, она – истец обратилась в Администрацию муниципального образования «Город Н. М. области» устно с просьбой заключить с ней договор социального найма, однако, там ей пояснили, что основанием заключения договора социального найма является ордер установленного образца, а поскольку он у истца отсутствует, то ей будет отказано в его заключении договора и для решения этого вопроса ей посоветовали обратиться в суд.

ДД.ММ.ГГГГ истец письменно обратилась в Администрацию муниципального образования «Город Н. М. области» с данной просьбой, но ответа на данное письмо она так и не получила, в связи с чем она была вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Истец Штоль Л.А. в суд не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Штоль Л.А. – Корнеева Н.В., действующая по доверенности, исковые требования истца поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» Белоусова Н.Ю., действующая по доверенности, против удовлетворения иска возражала, представила письменный отзыв, в котором ссылалась на то, что истцом не представлено доказательств того, что истец имеет право на предоставление ей жилого помещения на условиях социального найма, поскольку не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований истца отказать.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в суд не явился, о явке в суд извещен.

Третьи лица: Попсуйко И.А., Попсуйко М.О., Ванина О.А., Ванина М.С.. в суд не явились, о явке в суд извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Штоль Л.А., представителя третьего лица <данные изъяты> и третьих лиц: Попсуйко И.А., Попсуйко М.О., Ванина О.А., Ванина М.С., надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного разбирательства.

    Выслушав объяснения представителя истца, заслушав возражения представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    Поскольку, на момент наступления юридически значимых обстоятельств действовало законодательство Р., а именно, Жилищный Кодекс Р., а на момент рассмотрения спора действует Жилищный Кодекс РФ, суд считает необходимым применить нормы как Жилищного Кодекса Р., так и нормы ЖК РФ.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путём: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены таким актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения, договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 47 ЖК Р. на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового. сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 ЖК Р. пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом М. Р..

В силу ст. 51 ЖК Р. договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного б ст. 30 жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией ( а при её отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией)ЖК РФ, 209, 288 ГК РФ собственник осуществляет свои права владения, пользования и распоряжения, и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Аналогичные положения содержаться в Жилищном Кодексе РФ.

Согласно ст. 2 Жилищного Кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения, одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 61 Жилищного Кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения.

В силу п. 7 Правил пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством РФ.

Судом из исследованных по делу письменных доказательств установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ г. матери истца - Тарасовой Н. Фёдоровне, как работнице Истомкинской прядильно-ткацкой фабрики на семью из 2-х человек, включая истца, была предоставлена одна комната в двух комнатной квартире по адресу: <адрес>.

Впоследствии, матери истца и самой истице была предоставлена вторая комната в этой же квартире, однако, ордера о предоставлении им данного жилого помещения у них не сохранилось.

С момента вселения в указанное помещение, на имя матери истца был открыт отдельный лицевой счёт, по которому они ежемесячно производили оплату коммунальных услуг.

Согласно ответа архивного управления Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по документам, переданным на хранение, сведений о предоставлении квартиры по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес> на имя Тарасовой Н. Ф. в ДД.ММ.ГГГГ г. не имеется (<данные изъяты>).

Согласно ответу <данные изъяты> М. <адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ сообщалось, что документы Истомкинской прядильно-ткацкой фабрики за ДД.ММ.ГГГГ г. в архив на хранение не поступали, поэтому выслать архивную копию решения о предоставлении жилой площади Тарасовой Н. Фёдоровне, не представилось возможным <данные изъяты>).

Также судом в ходе рассмотрения дела установлено, что истец Штоль Л.А. зарегистрирована в указанном жилом помещении постоянно с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта (<данные изъяты>).

В настоящее время, помимо истца, в данном жилом помещении зарегистрированы две дочери истца, Ванина О. А. и Попсуйко И. А., а также двое её внуков – Ванина М. С. и Попсуйко М. О., что подтверждается выпиской из домовой книги и копией финансового лицевого счета (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец письменно обратилась в Администрацию муниципального образования «Город Н. М. области» с просьбой заключить с ней договор социального найма (<данные изъяты>).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Администрацией муниципального образования «Город Н. М. области» в удовлетворении данной просьбы ей было отказано, поскольку отсутствует ордер на предоставление жилого помещения и для решения данного вопроса ей посоветовали обратиться в суд (<данные изъяты>).

В соответствии с Законом М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом и вновь образованным в его составе городским поселением Н.» жилые помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, муниципального жилого фонда переданы в собственность муниципального образования «Город Н. М. области».

Учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание тот факт, что занимаемое истцом спорное жилое помещение ранее было предоставлено бывшему нанимателю – Тарасовой Н.Ф. на законных основаниях, истец вместе с несовершеннолетними детьми была вселена бывшим нанимателем в квартиру в качестве членов его семьи, на протяжении длительного времени Штоль Л.А. и ее дети, а в последствии и внуки постоянно в этой квартире зарегистрированы и фактически проживают, вопрос об их выселении из спорного жилого помещения не ставится до сего времени, Штоль Л.А. предпринимает все меры для добросовестного выполнения обязанности нанимателя жилого помещения, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, производит оплату за жилье и коммунальные услуги по текущим начислениям, другого жилого помещения в собственности или в пользовании не имеет, суд приходит к выводу, что истец Штоль Л.А. и члены ее семьи приобрели право пользования квартирой, а следовательно, отсутствие документов, послуживших основанием для вселения прежнего нанимателя Тарасовой Н.Ф., не может являться основанием для отказа в заключении договора социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Штоль Л. А. к Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Н. М. области» заключить со Штоль Л. А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, включив в договор в качестве членов ее семьи - Ванину О. А., Попсуйко И. А., Ванину М. С. и Попсуйко М. О..

Решение суда может быть обжаловано сторонами в М. областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: