Решение по делу № 2-17/2019 (2-451/2018;) ~ M-400/2018 от 03.12.2018

    Гражданское дело № 2- 17/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Бай-Хаак                                     23 января 2019 года

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Бадыраа Ш.Х.,

при секретаре Оюн Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КАМ к АО Тываэнергосбыт и АО Тываэнерго о признании действий по отключению электроэнергии незаконными и взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

КАМ обратился к ответчикам с иском о защите нарушенных прав и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование указал, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ОАО «Тываэнерго» и Тываэнергосбыт был заключен трехсторонний договор на отпуск и потребление электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ работники «Тываэнерго» в <адрес> без какого-либо уведомления отключило подачу электроэнергии в жилой дом истца. При выяснении причин отключения ему ответили о наличии у него задолженности. За потребленную электроэнергию он оплачивает, задолженности не имеется. У него семья, ребенок. Неправомерными действиями ответчика ему причинен моральный вред. Просит признать действия ответчиков по отключению электроэнергии незаконной, взыскать с АО "Тываэнерго» и АО «Тываэнергосбыт» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 110 000 рублей.

В судебном заседании истец КАМ заявленные требования поддержал, и пояснил, что задолженность по оплате электроснабжения у него отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ была отключена электроэнергия в его доме, никакого уведомления об имеющейся у него задолженности и предупреждения об ограничении подачи электроэнергии он не получал. Он регулярно оплачивает потребленную электроэнергию по показаниям счетчика. Показания в энергосбытовую компанию ежемесячно не передавал, указывая их только при оплате в квитанции у оператора. Где-либо еще показания прибора учета электроэнергии он не фиксировал. Об имеющейся задолженности он узнал после отключения электроэнергии, сверку об отсутствии задолженности он также не делал.

Представитель ответчика АО «Тываэнергосбыт» СДВ, действующий по доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что в соответствии с требованиями Правил № потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. Сроки внесения платы за коммунальные услуги установлены ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата. Гарантирующий поставщик ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами №. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес истца уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии задолженности за потребленную электроэнергию и необходимости погашения указанной задолженности в 20-дневный срок с момента получения уведомления.

Данное уведомление направлено заказным письмом с уведомлением, который был получен ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неоплатой задолженности, ДД.ММ.ГГГГ в адрес сетевой организации АО «Тываэнерго» была направлена заявка о необходимости введения режима ограничения потребления электроэнергии потребителю КАМ с ДД.ММ.ГГГГ, который исполнен в тот же день.

Задолженность КАМ выставлена на основании нормативов потребления электроэнергии, поскольку им сверка показаний счетчика не производилась, работники «Тываэнергосбыт» не имеют доступа к счетчику, поэтому начисление производится на основании нормативов потребления.

Учитывая наличие непогашенной задолженности за потребленную электроэнергию, своевременное предварительное уведомление Потребителя о наличии задолженности, отсутствии факта погашения задолженности либо подписания соглашения о ее реструктуризации, действия Гарантирующего поставщика по приостановлению поставки коммунального ресурса Истцу осуществлены в полном соответствии с действующим законодательством.

Считает, что истец, не оплачивая в установленные сроки задолженность и в образовавшемся размере потребленный коммунальный ресурс, причиняет ущерб Гарантирующему поставщику в виде недополучения необходимой валовой выручки, и ущемляет экономические интересы стороны правоотношений, в связи с чем просит в иске отказать. В связи с отсутствием технической возможности ограничения электроснабжения, подача электроэнергии была приостановлена. Процедура отключения была соблюдена.

Представитель АО «Тываэнерго» на судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не направлял, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие ответчика на основании ст.167 ГПК РФ.

Представителем АО «Тываэнерго» по доверенности Ким Н.Р. подан отзыв на иск истца, в котором просит отказать в иске. Считает действия по отключению электроэнергии законным и обоснованным, отключение произведено на основании уведомления АО «Тываэнергосбыт».

Изучив материалы дела, обсудив доводы сторон, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными приборов учета энергии.

Положениями ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 в соответствии со ст. 157 ЖК РФ утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила) вступившие в силу с 01.09.2012 г.

В силу п. 38 Правил размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно п. 66 Правил плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений закона п. п. 117, 118 вышеназванных Правил установлено право гарантирующего поставщика на прекращение подачи электроэнергии в отношении объекта энергоснабжения до полного погашения суммы задолженности при наличии задолженности по оплате электроэнергии в размере, превышающем сумму 2-х месячных размеров платы, исчисленных исходя из норматива потребления.

Исходя из вышеизложенного и в силу п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442, полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии для граждан - абонентов, вводится, в том числе, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Процедура и сроки введения ограничения или приостановления предоставления электрической энергии по обстоятельствам определены пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и производится в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Как следует из материалов дела, КАМ является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, потребителем поставляемой электроэнергии в указанном жилом помещении.

Согласно справке о составе семьи, выданной Администрацией Тандинского кожууна, КАМ проживает в <адрес>, с женой Ж, сыном С, 2014 года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ между КАМ и ОАО «Тываэнерго» и ОАО «Тываэнергосбыт» заключен договор на отпуск и потребление электроэнергии владельцем индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, согласно которому Энергоснабжающая организация – Тываэнергосбыт обязуется подавать абоненту электроэнергию, производить расчет с абонентом за отпущенную электроэнергию в соответствии с тарифами, контролировать состояние прибора учета электроэнергии, обеспечивать надлежащий ремонт расчетного счетчика, его государственную проверку в сроки, установленные ГОСТом… Абонент обязан не нарушать схему подключения счетчика, производить оплату за фактически потребленное количество энергии в соответствии с данными прибора учета. По всем вопросам не оговоренным договором стороны обязуются руководствоваться ГК РФ, Постановлениями Правительства РФ, другими нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 80 Правил N 354, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

С 2006 года истец должен был оплачивать потребленную электроэнергию на основании показаний прибора учета №.

Пунктом 33 Правил N 354 установлено, что потребитель имеет право, при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно пп. "е" п. 31 Правил N 354 исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет. Положения пп. "ж" п. 31 Правил N 354 предусматривают, что исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.

Согласно пп. "б" п. 59 Правил N 354 в случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в сроки, установленные Правилами или договором, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.

На основании п. 60 Правил N 354 по истечении указанного в пп. "б" п. 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с п. 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, - в соответствии с п. 43 настоящих Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса.

В связи с тем, что показания прибора учета КАМ не передавались, начисление производилось исходя из среднемесячного потребления коммунальной услуги на основании пунктов 59, 60 Правил.

Из представленной ответчиком выписки из лицевого счета №а КАМ, <адрес>, следует, что за период с января 2011 года по ноябрь 2018 года начислена задолженность в размере 47567,92 рубля. С марта 2018 года ежемесячно начисляется долг в сумме 254,10 рублей, с июля по 266,20 рублей с нарастающим долгом и т.д.

Согласно представленным истцом квитанций и чека-ордера, истец от ДД.ММ.ГГГГ (показания счетчика 2709, предыдущие показания 2547, расход энергии 162 кВт) произвел оплату на сумму 356,40 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ (показания счетчика 2803, предыдущие показания 2709, 94 кВт), от ДД.ММ.ГГГГ (показания 2803 и 2918, 115 кВт), от ДД.ММ.ГГГГ (78 кВт), оплаченные через оператора «ПОЧТА РОССИИ».

В связи с наличием задолженности по оплате электроэнергии Тываэнергосбытом КАМ направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии задолженности по оплате за потребленную электроэнергию в сумме 42825,71 рубль, а также пени 15416,46 рублей. В случае непогашения задолженности в течение 20 дней с момента уведомления с ДД.ММ.ГГГГ будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии сетевой организацией Тываэнерго.

В случае проведения сверки платежей и (или) погашения задолженности да даты ограничения, необходимо не позднее 1 часа с момента оплаты, уведомить гарантирующего поставщика способом подтверждающим получение, либо предоставить платежный документ об оплате в Отдел по работе с дебиторской задолженностью АО «Тываэнергосбыт» по адресу: <адрес>А, цокольный этаж, указаны номера телефонов, факса, электронной почты.

При получении уведомления и не согласия с суммой, необходимо до даты ограничения произвести сверку расчетов и составить акт сверки взаимных расчетов. Отказ потребителя от признания задолженности не является препятствием для ограничения/приостановления поставки электроэнергии.

В суде свидетель БЛВ пояснила, что работает инспектором 2 категории отдела по работе с дебиторской задолженностью АО «Тываэнергосбыт», ДД.ММ.ГГГГ замещала должность своего коллеги, утром подошел истец КАМ и спросил у нее почему его ограничили в зимнее время, она ответила, что имеется уведомление о задолженности и почтовые уведомления. КАМ попросил ознакомиться и она ему передала. Когда она отвернулась, он спокойно оторвал почтовые уведомления и ушел. Она за ним кричала, звала, но КАМ повернулся и ушел. Все это зафиксировано камерой видеонаблюдения, запись приобщена к материалам дела. КАМ не обращался с заявлением о реструктуризации.

Из ответа Почты России и представленного в материалы дела извещения следует, что заказное письмо с почтовым идентификатором № прибыло ДД.ММ.ГГГГ и вручено ДД.ММ.ГГГГ. В Извещении получателем КАМ внесены паспортные данные и дата получения, совпадающие с данными паспорта КАМ, предоставленного в суд.

АО «Тываэнергосбыт» направило АО «Тываэнерго» уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ с 12-00 часов.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ осуществлено приостановление предоставления коммунальной услуги электроснабжения в квартиру истца КАМ по адресу: <адрес>, путем отключения с опоры. Прибор учета установлен в доме. Акт составлен представителями исполнителя ЭЛ, и ЭЛ2., представитель потребителя отказался от росписи.

Также допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля МАА пояснил, что живет по соседству с КАМ напротив его дома, ДД.ММ.ГГГГ электрики на спецтехнике из опоры электропередачи отключили подачу электроэнергии дому КАМ.

Материалами дела подтверждается, что за КАМ на момент отключения числилась задолженность в размере 42825,71 рубль, пени 17997,41 рубль, поскольку в обоснование своих доводов об отсутствии задолженности КАМ суду не предоставил акт сверки показаний счетчика, а также иных доказательств, свидетельствующих об отсутствии задолженности на момент отключения.

Согласно пункту 120 указанных Правил предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение двух календарных дней со дня полного погашения задолженности, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

По состоянию на дату обращения в суд доказательств погашения задолженности истца перед ответчиком за потребленную электроэнергию не представлено.

Доводы истца в части того, что он никакого уведомления об имеющейся у него задолженности и предупреждения об ограничении подачи электроэнергии он не получал, опровергается не только материалами дела, но и представленной представителем ответчика видеозаписью на cd диске, где истец в офисе АО «Тываэнергосбыт» в <адрес> вырвал уведомление, представленное из окошка офиса оператором, и ушел, а также показанием свидетеля БЛВ в части того, что когда она отвернулась, КАМ спокойно оторвал почтовые уведомления и ушел.

Следовательно, порядок возобновления электроснабжения потребителя, установленный указанными Правилами, предусматривает сначала полную оплату задолженности за коммунальную услугу, а затем возобновление ее предоставления.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что у стороны ответчика имелись основания для отключения электроэнергии в доме истца, поскольку собственник квартиры был в установленные сроки извещен о приостановлении предоставления коммунальной услуги в связи с наличием задолженности, задолженность погашена не была. 20-дневный срок до отключения электроэнергии ответчиком соблюден. Приостановление потребления электрической энергии являлось соразмерным допущенному нарушению, мер к устранению которого истцом в течение длительного периода времени не предпринималось, произведено с учетом положений п. п. 117 и 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Поскольку ответчиком правомерность оспариваемых действий доказан, а истцом - не опровергнут, то отсутствуют правовые основания для компенсации морального вреда за счет ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    В удовлетворении искового заявления КАМ к АО «Тываэнерго» и АО «Тываэнергосбыт» о признании действий по отключению электроэнергии незаконными и взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Тандинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья

                                                                                                                      Бадыраа Ш.Х.