Решение по делу № 5-271/2014 от null

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«29» декабря 2014 года г.Зарайск

Федеральный судья Зарайского городского суда Московской области Бондаренко Н.П., на основании ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев материалы административного дела №5-271/14 в отношении Гиясова Р.Л., ---- года рождения, уроженца г. --- ----, гр-на ----, зарегистрированного и проживающего: (адрес 1), ---, имеющего на иждивении ----, ранее не судимого, работающего -----, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

19.11.2014г. в Зарайский городской суд М.О. поступил протокол 50 АМ №238649/5797 об административном правонарушении от 17.11.2014г., предусмотренном ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и административный материал в отношении Гиясова Р.Л. о привлечении его к административной ответственности по ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого установлено, что 23.10.2013г. в 11 час. 00 мин. в Зарайском районе на а/д Луховицы – М5 «Урал» - Зарайск на 24 км + 670м справа выявлено, что Гиясов Р.Л. произвел установку рекламной конструкции в Зарайском районе на а/д Луховицы – М5 «Урал» - Зарайск на 24 км + 670м справа без предусмотренного законодательством разрешения на её установку. Срок действия разрешения на установку рекламной конструкции истек 04.08.2014г. В связи с чем, нарушен ст.19 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».

В судебное заседание Гиясов Р.Л. дважды не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, своевременно, причины неявки суду неизвестны.

Госинспектор ОГИБДД ОМВД России по Зарайскому району П.Ф.А. в судебном заседании пояснил, что 23.10.2014г. в 11 час. 00 мин. в Зарайском районе на а/д Луховицы – М5 «Урал» - Зарайск на 24км + 670м справа была выявлена реклама гостиницы, расположенной по адресу: (адрес 2), на рекламной металлической конструкции, которая на тот момент эксплуатировалась без соответствующего разрешения на установку рекламной конструкции. Установлено, что данная рекламная конструкция принадлежит Гиясову Р.Л., на её установку Администрацией Зарайского муниципального района ему выдано разрешение 04.08.2009г., срок действия которого истек 04.08.2014г.. В последующий период рекламная конструкция эксплуатируется без соответствующего разрешения. Гиясову Р.Л. надлежало получить новое разрешение или продлить срок действия ранее выданного разрешения на установку рекламной конструкции, или демонтировать рекламную конструкцию, что им сделано не было. Части 9 и 10 ст.19 Федерального закона «О рекламе» указывают, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления городского округа, на территории которых установлена рекламная конструкция. Указание на 2013г. вместо 2014г. в протоколе просит считать технической опиской.

Выслушав госинспектора ОГИБДД ОМВД России по Зарайскому району П.Ф.А., исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, нахожу вину Гиясова Р.Л. полностью установленной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, Гиясов Р.Л. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: он осуществлял эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на её установку и эксплуатацию.

Вина Гиясова Р.Л. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 50 АМ №238649/5797 от 17.11.2014г. (л.д.1); определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.10.2014г. (л.д.2); письменными объяснениями Гиясова Р.Л. от 17.11.2014г. (л.д.3); актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 23.10.2014г. (л.д.4); рапортами госинспектора ОГИБДД ОМВД России по Зарайскому району П.Ф.А. от 23.10.2014г. и 17.11.2014г. (л.д.5,14); фотографией (л.д.6); письмом начальника ОАиГ администрации Зарайского муниципального района О.С.А. от 28.10.2014г. (л.д.8); бланком разрешения на установку рекламной конструкции со сроком действия по 04.08.2014г. (л.д.9), объяснениями госинспектора ОГИБДД ОМВД России по Зарайскому району П.Ф.А., данными в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, 23.10.2014г. в ходе проведения мониторинга объектов наружной рекламы на территории г.Зарайска, госинспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Зарайскому району П.Ф.А. в присутствии свидетелей В.Е.Е. и В.А.В. обнаружена рекламная конструкция, установленная и эксплуатирующаяся Гиясовым Р.Л. по адресу: (адрес 3), с нарушением п.10 ст.19 Федерального закона "О рекламе".

23.10.2014г. в отношении Гиясова Р.Л. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Указанное определение было лично вручено Гиясову Р.Л.

28.10.2014г. по делу получена информация начальника ОАиГ Администрации Зарайского муниципального района О.С.А., из которой установлено, что срок разрешения на установку рекламной конструкции, расположенной на автодороге Луховицы - М5 «Урал» - Зарайск ПК 24км + 670м право закончился 04.08.2014г. В материал приложены копии бланка разрешения на установку рекламной конструкции от 03.08.2009г. №1, акт обследования земельного участка под размещение металлической конструкции от 25.03.2009г.,

17.11.2014г. Гиясов Р.Л. дал письменные объяснения, в которых указал, что разрешение на рекламную конструкцию он получил 04.08.2009г., после чего только её установил. О том, что срок действия разрешения истек, он не знал, поэтому действия по его продлению не принимал.

В тот же день в отношении Гиясова Р.Л. составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях 50 АМ №238649 (5797).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения начальника ОГИБДД ОМВД России по Зарайскому району в суд о привлечении Гиясова Р.Л. к административной ответственности.

В соответствии со ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно положениям ст.19 Федерального закона "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч.ч. 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Таким образом, установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

В свою очередь, разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.

Пунктом 1 ч.1 ст.3 Закона о рекламе, рекламой следует считать информацию, распространенную любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с п.10.6 Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации на территории Зарайского муниципального района, утвержденного Решением Совета депутатов Зарайского муниципального района Московской области от 09.07.2014г. №77/3, установка и эксплуатация рекламной конструкции или средства размещения информации без разрешения, срок которого не истек, не допускается. В случае такой установки и эксплуатации рекламная конструкция или средство размещения информации подлежит демонтажу на основании предписания администрации Зарайского муниципального района.

Факт отсутствия у Гиясова Р.Л. разрешения по состоянию на 23.10.2014г. на размещение указанной конструкции достоверно установлен судом.

При таких обстоятельствах, действия Гиясова Р.Л. судья квалифицирует по ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все доказательства по делу получены в соответствии со ст.ст.26.2-26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность за адм.правонарушение отношу: признание вины, наличие на иждивении ----. Обстоятельств, отягчающих ответственность за административное правонарушение, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Гиясовым Р.Л. административного правонарушения и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Считаю необходимым назначить Гиясову Р.Л. наказание в виде административного штрафа, такое наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Гиясова Р.Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Копию постановления направить Гиясову Р.Л. и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Московский областной суд через Зарайский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для зачисления административного штрафа:

УФК по Московской области (ОМВД России по Зарайскому району, л/с 04481523440)

р/с 40101810600000010102

ИНН 5014003138 КПП 501401001

БИК 044583001 ОКТМО 46616000

Отделение 1 Москва

Административный штраф ГИБДД

КБК 18811630020016000140

УИН 18810450140910005299

Федеральный судья: Н.П. Бондаренко