Решение по делу № 2-455/2014 ~ М-465/2014 от 25.08.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

4 сентября 2014 года                                                    г. Октябрьск Самарской области

Октябрьский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бодрова Е.А., при секретаре Модакаловой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Корчагина А.Н. об оспаривании решения должностного лица,

у с т а н о в и л:

Корчагин А.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <адрес> Корчагина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и об обязательстве его выезда с территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании заявитель свои требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить и показал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него Управлением Роспотребнадзора по <адрес> было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и предложено выехать с территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ года. Основанием для вынесения решения послужило то обстоятельство, что он своевременно не представил врачебного свидетельства о состоянии здоровья иностранного гражданина для получения разрешения на временное проживание в РФ. Повторное обследование он своевременно не прошел, так как ДД.ММ.ГГГГ получил травму и был госпитализирован в хирургическое отделение больницы <адрес>, в настоящее время находится на амбулаторном лечении. Считает решение Роспотребнадзора необоснованным, так как на территории РФ он находится около двух лет, здесь проживают все его родственники. Последний раз он въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года. Разрешенный срок пребывания на территории России у него установлен до ДД.ММ.ГГГГ года. Необходимое врачебное свидетельство он получил ДД.ММ.ГГГГ года, в котором указано, что признаков туберкулеза у него не выявлено, следовательно, отпали препятствия для пребывания на территории РФ и получения разрешения на временное проживание. Просит заявление удовлетворить.

Представитель Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, своих возражений по существу заявленных требований не представил.

Суд, выслушав объяснения заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина в случае, если его пребывание (проживание) создает реальную угрозу здоровью населения, в целях защиты законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации.

Пунктом 3 указанной выше Инструкции установлено, что при выявлении у иностранного гражданина инфекционного заболевания, указанного в Перечне заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2003 года N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации", руководитель Роспотребнадзора принимает решение о нежелательности пребывания данного иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

На основании поступившей в Управление Роспотребнадзора медицинской справки ГБУЗ СО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой Корчагину А.Н. установлен диагноз: «Туберкулез легких при отрицательных результатах бактериологических и гистологических исследований», ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека было принято решение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении гражданина <адрес> Корчагина А.Н. в связи с тем, что его пребывание (проживание) на территории РФ создает реальную угрозу здоровью окружающего населения по причине выявленного заболевания "Туберкулез легких". ДД.ММ.ГГГГ уведомление о принятом решение было направлено Корчагину А.Н.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № заболевание - "туберкулез легких" включено в Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации.

Вместе с тем, оспариваемым решением нарушены права заявителя, поскольку в материалах дела имеются доказательства, достоверно подтверждающие отсутствие у него заболевания, послужившего основанием для принятия такого решения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Корчагин А.Н. проходил рентгенографическое обследование в ГБУЗ СО <данные изъяты>» и был осмотрен врачом фтизиатром, согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ года: на момент осмотра признаки туберкулеза не выявлены.

Таким образом, оспариваемое решение было принято на основании документов об имевшемся у заявителя заболевании по состоянию на февраль 2014 года, на момент принятия такого решения документами, достоверно подтверждающими наличие диагноза, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не располагала, поскольку Корчагин А.Н. находился на стационарном лечении и не мог пройти повторное обследование и представить врачебное свидетельство о состоянии здоровья.

Совокупностью представленных доказательств подтверждается, что оспариваемое решение нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя, в связи с чем является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ,

р е ш и л:

Заявление Корчагина А.Н. об оспаривании решения должностного лица, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, принятое в отношении гражданина <адрес> Корчагина А.Н..

Взыскать с Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в пользу Корчагина А.Н. оплаченную госпошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий: судья                                                            = Е.А. БОДРОВ =