Решение по делу № 5-193/2015 от 01.04.2015

№ 5-193/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2015 г.                         г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан

в составе федерального судьи Фаршатовой И.И. единолично,

при секретаре Хажиевой Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении директора ООО «Система-С» Бикбулатова Р.Т. по ч. 1 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Калининского района г.Уфа Хатмуллин Н.К. представил в суд материал об административном правонарушении в отношении директора ООО «Система-С» Бикбулатова Р.Т по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник прокурора Калининского района г.Уфа Кулясова Р.Я. просила привлечь директора ООО «Система-С» к административной ответственности, выбор наказания оставила на усмотрение суда.

Директор ООО «Система-С» Бикбулатов Р.Т. не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Бикбулатова Р.Т.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, обсудив его доводы, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В суде достоверно установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации на объекте строительства «Детский сад литер № в микрорайоне «Инорс-7» в <адрес> ГО <адрес> РБ», расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения федерального законодательства проверка показала, что на основании договора субподряда от № СП 12-2014 заключенного между генеральным подрядчиком Строительная компания «БашРегионСтрой» и субподрядчиком ООО «Система-С» последним осуществляются строительно-монтажные работы на объекте сад литер № в микрорайоне «Инорс-7» в <адрес> ГО <адрес> РБ».

Согласно объяснениям директора ООО «Строительная компания «БашРегионСтрой» Ахмадуллина И.Т. ответственность за исполнение требований миграционного законодательства при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан возложена на должностных лиц ООО «Система-С» на основании п. 2.1 заключенного договора субподряда от 12.12.2014.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Кроме того, ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с указанным Федеральным законом.

Вместе с тем, в ходе проверки, установлено, что гражданин Республики Таджикистан Ходжаяров А.А, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по заданию директора ООО «Система-С» осуществляет трудовую деятельность выполняя строительно-монтажные работы в качестве «рабочего» на вышеуказанном объекте строительства при отсутствии разрешения на работу и патента.

Опрошенный в ходе проверки Ходжаяров А.А. пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства и дальнейшего проживания. Осуществляет трудовую деятельность в ООО «Система-С» качестве «рабочего», не имея разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности.

Таким образом, нарушен режим пребывания в Российской Федерации, что свидетельствует о неисполнении им установленного порядка осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, предусмотренного ст 13 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ООО «Система-С» иностранным гражданином осуществлялась трудовая деятельность при отсутствии надлежащим образом оформленного разрешения на работу и патента. Проверкой установлено, что ООО «Система-С» с заявкой о привлечении иностранных граждан к труду, а также с заявлением о выдаче разрешения на привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан не обращалось, что подтверждается ответом Министерства труда и социальной защиты населения от 12 02 2015 №>26-0072 и Управления ФМС по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №1/7-2922.

Согласно решению единственного участника Общества № от ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Система-С» назначен Букбулатов Р.Т.

В соответствии с вышеуказанным решением, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Бикбулатов Р.Т. приступил к исполнению обязанностей директора ООО «Система-С», должностным лицом, виновным в несоблюдении указанных требований миграционного законодательства, является директор ООО «Система-С».

Вина Бикбулатова Р.Т. в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: справкой    о проведенной проверке, объяснением Ходжаярова А.А., постановлением о привлечении его к административной ответственности от 11.02.2014 г., видео и фото материалами, приказом от 04.06.2014 г. № 1 об исполнении Бикбулатовым Р.Т. обязанностей директора ООО «Система-С», решением единственного участника от ДД.ММ.ГГГГ № 1, объяснением Бикбулатова Р.Т., свидетельством ОГРН ООО «Система-С».

Таким образом, в действиях должностного лица в лице директора ООО «Система-С» Бикбулатова Р.Т. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

При таком положении суд признает директора ООО «Система-С» Бикбулатова Р.Т. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. ст. 4.1 и 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются: 1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; 1.1) добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении; 2) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда.

В связи с чем суд назначает наказание виновному в пределах санкций ч. 1 ст. 18.15 кодекса в виде 14 суток приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «Система-С» на объекте строительства «Детский сад литер № в микрорайоне «Инорс-7» в <адрес> ГО <адрес> РБ», расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Директора ООО «Система-С» Бикбулатов Р.Т , ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

назначить обществу с ограниченной ответственностью «Система-С» в лице директора Бикбулатов Р.Т наказание за совершение вышеуказанного правонарушения в виде приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «Система-С» на объекте строительства «Детский сад литер № в микрорайоне «Инорс-7» в <адрес> ГО <адрес> РБ», расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> на срок четырнадцать суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Данное постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Федеральный судья:                     И.И. Фаршатова