Решение по делу № 2-3455/2014 ~ М-3268/2014 от 25.08.2014

К делу № 2-3455/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2014 г. г.Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Зубкова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Бешуковой С.Б.,

представителя истцов – ФИО8,

представителя ответчика ФИО10 - ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3, ФИО4 к ФИО9 о признании права на получение пенсии и взыскании недополученной суммы

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к ФИО12 о признании ФИО1 участником боевых действий за границей, ветераном боевых действий, права на повышение пенсии по случаю потери кормильца, взыскании недополученной суммы пенсии, обязании установить выплату пенсии по случаю потери кормильца, взыскании судебных расходов. В пояснение иска указали, что ФИО3 является вдовой, а ФИО4 –дочерью участника боевых действий за границей лейтенанта ФИО1 погибшего ДД.ММ.ГГГГ при выполнении интернационального долга в Республике Афганистан. С ДД.ММ.ГГГГ его дочери и супруге были назначены пенсии по случаю потери кормильца на основании действовавшего на тот период времени законодательства. С введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ Закона РФ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» пенсия истице была пересчитана в порядке и размерах установленных этим Законом, но без учета повышения, предусмотренного ст. 45 Закона. Пунктом «г» данной статьи предусматривалось повышение пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, в том числе и участниками боевых действий за границей из числа военнослужащих на 100% минимального размера пенсии по старости, указанного в части 1 ст. 46 этого же закона. С ДД.ММ.ГГГГ Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ пункт «г» ст. 45 Закона изложен в новой редакции, согласно которой категория участник боевых действий за границей заменена на категорию ветеран боевых действий, а повышение пенсий стало исчисляться исходя из 185,32 руб. минимального размера пенсии по старости, с последующей его индексацией. С ДД.ММ.ГГГГ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №3 19-ФЗ повышение пенсии для категории лиц, получающих пенсию по случаю потери кормильца, в том числе и ветеранам боевых действий, было установлено в размере 32% базовой части трудовой пенсии по старости, а с ДД.ММ.ГГГГ исходя из 32% размера социальной пенсии. Однако выплата пенсии ФИО4 с введением в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и до окончания ею Ростовского – на-Дону «Южного Федерального университета» (30.06.2007г.), а ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (по уходу за ребенком, не достигшим 14 летнего возраста) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (как достигшей 50 летнего возраста), военным комиссариатом РА осуществлялась без вышеуказанного повышения. Отказ в повышении пенсии по этим основаниям ответчик мотивирует тем, что право на указанное повышение пенсии, якобы предоставлено только тем лицам, которые обладают статусом ветерана боевых действий.

Истцы просили суд: признать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ участником боевых действий за границей, а с ДД.ММ.ГГГГ – ветераном боевых действий; признать право на получение повышенной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; взыскать с ФИО15 в пользу ФИО4 недополученную сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 167777,50 руб.; взыскать с ФИО14 в пользу ФИО3 недополученную сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.(по уходу за ребенком, не достигшим 14 летнего возраста) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 137380,37 руб.; обязать ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ установить ФИО3 выплату пенсии с учетом ее повышения в соответствии со ст. 45 п. «г» Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 4468-1; взыскать с ответчика судебные расходы в пользу ФИО3 2 300 руб.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Представитель Военного комиссариата Республики Адыгея возражал против удовлетворения требований истца, просил отказать за необоснованностью, указав, что пенсия начисляется в соответствии с законом и никакой задолженности не имеется.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО3 и ФИО4 подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее также – Закон) пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Советом Министров Российской Федерации, оклады по должности, воинскому званию и специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

По смыслу ст. 45 Закона, в редакции, действующей в настоящее время, пенсии за выслугу лет повышаются ветеранам боевых действий на 32% расчетного размера пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 ст. 18 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В статье 45 Закона приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лейтенант ФИО1 проходил службу в 101 МСП 5 гв. МСД,, входившей в состав ограниченного контингента советских войск в Демократической Республике Афганистан.

Копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ I-ЖА № подтверждается смерть ФИО1 в результате гибели ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы, в связи чем семья погибшего подлежит пенсионному обеспечению на льготных условиях установленных постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (Приказ МО СССР 1983 года № 0030).

Статьей 45 Закона в редакции, действовавшей до внесения в нее изменений Федеральным законом от 12.06.2002 года №68-ФЗ, предусматривалось повышение пенсий за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемых в соответствии с данным Законом, в том числе и участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел – на 100 процентов установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой ст. 46 данного Закона.

По смыслу ст. 29 Закона субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Статьей 45 Закона предусматривается право на повышение размера всех видов пенсии, в связи с чем, истцы имели право на повышение размера пенсии и их требования о взыскании недоплаченной пенсии о взыскании недополученной пенсии в указанные ими периоды обоснованы.

Исходя из положений ст. 3 Закона РФ от 12.01.1995 № 5-ФЗ«О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, а так же направленные решениями органов государственной власти СССР и Российской Федерации в другие государства и принимавшие участие в боевых действиях в этих государствах.

Разделом III Приложения к Закону РФ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что боевые действия в Афганистане с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года входят в перечень территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ. На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в данном Приложении, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах».

Соответственно погибший ФИО1 является участником боевых действий за границей с ДД.ММ.ГГГГ и ветераном боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, на лиц-членов его семьи получающих пенсию по случаю потери кормильца распространяются льготы, предусмотренные, в том числе и ст. 45 Закона.

Суд принимает во внимание правовую позицию Верховного Суда РФ, выраженную в Определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, согласно которой, п. «г» ст.45 вышеназванного закона распространяет свое действие и на членов семьи погибшего ветерана боевых действий, являющихся получателями данного вида пенсий.

В этой связи доводы представителя ответчика о том, что правовых оснований для начисления надбавки к пенсии ФИО3 не имеется, несостоятельны, а исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 50 Закона организация работы по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

Из статьи 55 Закона следует, что пенсионер направляет обращение о перерасчете размера пенсии при наступлении обстоятельств, влекущих перерасчет пенсии.

Однако, суд полагает, что соответствующие требования истцов возникли не вследствие наступления обстоятельств, влекущих перерасчет пенсии, а в силу закона.

В соответствии со ст. 58 Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии пропуска истцами срока исковой давности.

Из указанного выше следует, что Закон предусматривает три вида пенсий, одна из которых пенсия - по случаю потери кормильца, которую, в соответствие со ст. 28 Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех трех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 Закона, то есть из тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

Из этого следует, что расчет пенсии истцу должен был производиться в указанном выше порядке по Закону, то есть с повышением на 32% расчетного размера пенсии.

Представителем истца представлен расчет задолженности по пенсии, который проверен в ходе судебного заседания и принимается за основу при удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 58 Закона сумма пенсии, неполученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким – либо сроком.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истцов. Однако при расчете размера указанной задолженности суд руководствовался расчетами, представленными как стороной истца, так и стороной ответчика.

При этом, поскольку согласно уточняющему расчету представителя ответчика задолженность военкомата перед ФИО4 составляет 164134, 98 руб., а перед ФИО3 размер такой задолженности составляет 131453, 93 руб., то, по мнению суда, указанные суммы и подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд считает обоснованным взыскать в пользу ФИО3 с ответчика понесенные по делу расходы по оплате нотариальных доверенностей и заверению их копий 2300 рублей.

Суд, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 и ФИО4 к ФИО16 о признании права на получение пенсии и взыскании недополученной суммы удовлетворить.

Признать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ участником боевых действий за границей, а с ДД.ММ.ГГГГ – ветераном боевых действий.

Признать право на получение повышенной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Взыскать с ФИО17 в пользу ФИО4 недополученную сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 164134, 98 руб.

Взыскать с ФИО18 в пользу ФИО3 недополученную сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.(по уходу за ребенком, не достигшим 14 летнего возраста) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 131453, 93 руб.

Обязать ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ установить ФИО3 выплату пенсии с учетом ее повышения в соответствии со ст. 45 п. «г» Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Взыскать с ФИО20 судебные расходы по оплате нотариальных доверенностей и заверению их копий, в пользу ФИО3 в размере 2300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2014г.

Председательствующий: подпись Г.А.Зубков

Копия верна:

Судья Г.А.Зубков