Решение по делу № 2-93/2018 (2-1109/2017;) ~ М-1055/2017 от 15.12.2017

18.01.2018 год                                 дело № 2-93/18г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Ковалева Е.В.,

При секретаре Гайворонской Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18.01.2018 года гражданское дело по исковому заявлению Шумилиной Л.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Урюпинску и Урюпинскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии (пенсии за выслугу лет),

УСТАНОВИЛ:

Шумилина Л.В. обратилась в Урюпинский городской суд Волгоградской области с исковым заявлением ( с учетом уточнения в судебном заседании) к Управлению Пенсионного Фонда РФ по городу Урюпинску и Урюпинскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии (пенсии за выслугу лет), в части отказа во включении в льготный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации во время её педагогической работы в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Салтынская средняя школа Урюпинского муниципального района Волгоградской области»: <дата> и с учетом этих периодов просила суд назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления в Пенсионный Фонд, то есть с <дата>.

В судебном заседании Шумилина Л.В. поддержала свои уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Урюпинске и Урюпинском районе Сухорукова Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска Шумилиной Л.В., как необоснованно заявленного.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования Шумилиной Л.В. подлежат удовлетворению в виду следующего.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности граждан.

    В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.    

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» установлены три вида трудовых пенсий, а именно: трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца. Статьей 28 п.1пп.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, в т.ч. лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста (подп. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет»    в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Кроме того, в соответствии с п.4 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002года №516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с решением ГУ Управление пенсионного Фонда РФ по г.Урюпинску и Урюпинскому району № 78 от 18.10.2017 года в специальный стаж истца не засчитаны периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата>, всего продолжительностью 4 месяца 17 дней. Данное время работы истцу необоснованно было не засчитано.

Как установлено судом, и следует из записей трудовой книжки Шумилина Л.В. в спорные периоды времени работала с 15.08.1991 года учителем математики и информатики, с 01.09.1993 года назначена заместителем директора по воспитательной работе, с 25.08.2009 года назначена на должность директора в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Салтынская средняя школа Урюпинского муниципального района Волгоградской области» (л.д.11-12) и по настоящее время.

Невключение УПФ указанных периодов работы Шумилиной Л.В. ухудшает условия реализации права на пенсионное обеспечение.

Согласно приказам работодателя Шумилина Л.В. (л.д.13-46) находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в периоды с <дата>

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по месту работы.

То есть, время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы.

Истец в указанные периоды хотя и не осуществляла непосредственно педагогическую деятельность, однако была направлена в учебные заведения работодателем, оставаясь его работником, при этом, во все указанные периоды ей начислялась заработная плата, сохранялось место работы.

Следовательно, спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение Шумилиной Л.В.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о незаконности невключения указанных периодов в специальный стаж педагогической деятельности работника.

С учетом того, что при подаче заявления Шумилиной Л.В. была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., а согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истицей, подлежат взысканию в ее пользу с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»,     

                 Р Е Ш И Л

Исковое заявление Шумилиной Л.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Урюпинску и Урюпинскому району о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии (пенсии за выслугу лет), - удовлетворить.

Признать решение № 78 от 18 октября 2017 года ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Урюпинску и Урюпинскому району об отказе во включении в специальный стаж педагогической работы, дающий право на льготную пенсию, периодов направления на курсы повышения квалификации и назначении досрочной трудовой пенсии, - незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Урюпинску и Урюпинскому району включить Шумилиной Л.В. в специальный стаж педагогической работы, дающий право на льготную пенсию, периоды работы на педагогической должности в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Салтынская средняя школа Урюпинского муниципального района Волгоградской области» с <дата>, всего 4 месяца 17 дней.

Назначить Шумилиной Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости – с 10.08.2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Урюпинске и Урюпинском районе в пользу Шумилиной Л.В. возмещение судебных расходов 300 руб. уплаченной государственной пошлины.

    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья            Ковалева Е.В.