Решение по делу № 33а-8717/2019 от 30.10.2019

Номер дела в суде первой инстанции №2а-630/2019

Дело № 33а-8717/2019 г.Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:     председательствующего     Коноплевой И.А.

     судей         Поздняковой О.Ю., Романовой И.А.,

    при секретаре     Цой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 ноября 2019 года административное дело по административному иску ООО «Россыпи Дальнего Востока» к судебному приставу – исполнителю ОСП по району имени Лазо УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Драгину А. А.чу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления,

    по апелляционной жалобе судебного пристава – исполнителя ОСП по району имени Лазо УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Драгина А.А. на решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 09 сентября 2019 года,

    заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю., пояснения административного ответчика УФССП России про Хабаровскому краю и ЕАО Рогаченко С.С, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ООО «Россыпи Дальнего Востока» (далее – ООО «Рос-ДВ») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по району имени Лазо Драгину А.А., УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании постановления о наложении ареста. Указывает, что ООО «Рос-ДВ» является должником по ряду исполнительных производств, находящихся на исполнении в ОСП по району имени Лазо Хабаровского края. 28.08.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на принадлежащее ООО «Рос-ДВ» имущественное право аренды лесных участков в размере и объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа. ООО «Рос-ДВ» запрещено подавать лесные декларации в рамках договоров аренды лесных участков № и № от 25.11.2008 года. Управлению лесами Правительства Хабаровского края запрещено принимать лесные декларации, поданные ООО «Рос-ДВ», в том числе вносить в реестр договоров аренды лесных участков информацию о поступлении лесной декларации и организовывать хранение лесных деклараций, поданных ООО «Рос-ДВ», обязать Управление лесами Правительства Хабаровского края отказывать в приеме лесных деклараций, поданных организацией. Считает, что постановление является незаконным, поскольку вынесено без учета необходимости соблюдения баланса прав и законных интересов как взыскателей, так и должников. Кроме того, постановление о наложении ареста на имущественное право аренды вынесено в период действующего ареста, наложенного на имущество должника ООО «Рос-ДВ» актом ареста имущества от 19.08.2019 года. Запрет на подачу лесных деклараций в Управление лесами Правительства Хабаровского края и запрет последнему их принимать и утверждать несоразмерны требованиям взыскателей и по своей сути лишают ООО «Рос-ДВ» законного права осуществлять его предпринимательскую деятельность, основным видом которой является лесозаготовка и лесопереработка. Действия судебного пристава – исполнителя фактически ведут должника к банкротству, к прекращению его хозяйственной деятельности, создают угрозу тому, что работники будут лишены возможности получить оплату за свой труд и лишиться работы. По указанным основаниям общество просит признать незаконным обжалуемое постановление.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 09.09.2019 года административные исковые требования удовлетворены частично. Признаны незаконными пункты 2, 3, 5 постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по району им.Лазо Хабаровского края Драгина А.А. от 28.08.2019 года. В остальной части требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Драгин А.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение о прекращении производства по делу, так как 06.09.2019 года им отменено обжалуемое постановление, поскольку вместо постановления о наложении ареста на право аренды лесных участков им было ошибочно вынесено постановление о наложении ареста на имущественное право должника, право аренды лесных участков. Ввиду того, что обжалуемое постановление было отменено, права должника были восстановлены, оснований для удовлетворения требований истца у суда не имелось.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Представитель административного истца ООО «Рос.ДВ», административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Драгин А.А., заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещались надлежащим образом. На основании ст.150 КАС РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Рогаченко С.С., апелляционную жалобу поддержавшего, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с правилами ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия оснований для отмены постановленного судом решения не находит.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ОСП по району имени Лазо УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО находится сводное исполнительное производство № о взыскании денежных средств с должника ООО «Рос-ДВ». Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 20 713 745 руб. 25 копеек.

В рамках указанного сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Драгиным А.А. вынесено постановление от 28.08.2019 года о наложении ареста на имущественное право должника - право аренды лесных участков.

Из обжалуемого постановления следует, что судебным приставом установлено, что 25.11.2008 года между Правительством Хабаровского края и ООО «Рос-ДВ» заключены договоры аренды земельных участков № и №, в соответствии с которым ООО «Рос-ДВ» приняло во временное пользование лесные участки, находящиеся в федеральной государственной собственности.

В соответствии с обжалуемым постановлением, судебный пристав – исполнитель постановил: 1. Произвести арест имущественного права, права аренды лесных участков, принадлежащего должнику ООО «Рос-ДВ», в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора; А также 2. Запретить ООО «Рос-ДВ» подавать лесные декларации в рамках договоров № и № от 25.11.2008 года аренды лесных участков;

3. Запретить Управлению лесами Правительства Хабаровского края принимать лесные декларации, поданные организацией ООО «Рос-ДВ» (в том числе, запретить вносить в реестр договоров аренды лесных участков информацию о дате поступления лесной декларации и организовывать хранение лесных деклараций, поданных организацией ООО «Рос-ДВ»), обязать Управление лесами Правительства Хабаровского края отказывать в приеме лесных деклараций, поданных ООО «Рос-ДВ»;

4. Предупредить руководителя ООО «Рос-ДВ» об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ в случае растраты, отчуждения, сокрытия или незаконной передачи имущества, подвергнутого описи и аресту, совершенное лицом, которое это имущество передано;

5. Предупредить Управление лесами Правительства Хабаровского края, что в соответствии со ст.113 ФЗ «Об исполнительном производстве» за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя виновные лица могут быть привлечены к ответственности, предусмотренной Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 30.08.2019 года одними из видов экономической деятельности ООО «Рос-ДВ» являются лесозаготовки, производство пиломатериалов.

Разрешая спор, оценив представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд пришел к выводу, что постановление от 28.08.2019 года в части запрета на подачу и прием лесных деклараций противоречит принципам и задачам исполнительного производства, а также нарушает права должника на ведение хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст.26 Лесного кодекса РФ лесная декларация является одним из обязательных документов, предоставляющих право на порубку лесных насаждений, в связи с чем запрет на предоставление лесной декларации и на её приём компетентным органом, установленный судебным приставом, лишает ООО «Рос-ДВ» права на осуществление хозяйственной деятельности по заготовке и переработке леса, указанной как вид деятельности при регистрации в качестве юридического лица, получение прибыли от этой деятельности, и тем самым, затрудняет исполнение требований исполнительных документов о взыскании денежных сумм в пользу взыскателя.

В связи с чем, суд пришел к выводу о незаконности пунктов 2, 3 и 5 обжалуемого постановления, а именно в части запрета на подачу заявителем и прием Управлением лесами Правительства Хабаровского края лесных деклараций.

Учитывая, что на момент обращения административного истца в суд и рассмотрения административного искового заявления нарушение прав административного истца имелось, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Доводы апелляционной жалобы о том, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.09.2019 года обжалуемое определение полностью отменено, права должника восстановлены, не могут являться основанием как для отмены принятого решения, так и прекращения производства по делу.

    Согласно п.10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 117.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (п.2 ст.8, п.2 ст.9, п.2 ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах", ч.5 ст.14, ч.9 ст.47, ч.4 ст.108, ст.123 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, представленное судебным приставом-исполнителем Драгиным А.А. постановление от 6.09.2019 г. об отмене оспариваемого постановления, не свидетельствует как о восстановлении нарушенных прав ООО «Рос.ДВ» на момент рассмотрения дела, так и наличии у суда первой инстанции оснований для прекращения производства по делу.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется

Руководствуясь ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 09 сентября 2019 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава – исполнителя ОСП по району имени Лазо УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Драгина А.А. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий                      Коноплева И.А.

Судьи                                  Позднякова О.Ю.    

                                        Романова И.А.