Решение по делу № 2-2338/2016 ~ М-1648/2016 от 13.04.2016

Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                         <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи                 Корниевской Ю.А.

При секретаре                             Чапайкиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о реализации прав на пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

фио обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес>, в котором просит обязать УПФР в <адрес> назначить ей пенсию как матери ребенка инвалида детства с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГг., обязать УПФР в <адрес> произвести перерасчет и выплатить истцу сумму не выплаченной пенсии, взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 20000 рублей, взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату доверенности.

В обоснование иска ссылается на то, что в 2006 году сын истца - фио был признан инвалидом детства и ему была присвоена II группа инвалидности. Истец как мать и законный представитель оформила все документы в УПФР в <адрес> для назначения и выплаты пенсии сыну. Пенсия фио была назначена как инвалиду детства с ДД.ММ.ГГГГ года. На эту дату исполнилось истцу 51 год и она как мать ребенка инвалида детства имела право на пенсию в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ -ФЭ, которая назначается с 50 лет. Но сотрудники пенсионного фонда ничего не сказали о том, что у меня есть такое право и она должна оформлять пенсию не только своему сыну, но и на себя одновременно. О своем праве на досрочную пенсию она узнала совершенно случайно, когда пришла оформлять пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ. На ее вопрос, почему никто не сказал о моем праве на досрочную пенсию вразумительного ответа не последовало, но при этом пояснили, что назначение пенсии носит заявительный характер и следовательно УПФР в <адрес> может выплатить пенсию как матери ребенка инвалида детства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., т.е. за 10 дней. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение пенсионного фонда по <адрес> с обращением для разъяснения по вопросу досрочного назначения пенсии, на что дан был ответ, что в настоящее время не представляется возможным подтвердить либо опровергнуть обстоятельства по предоставлению разъяснений о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец считает, что правовые основания для назначения пенсии возникли с мая 2006 года. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости досрочно назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет. Пенсия по указанному основанию назначалась мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имели страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Истец фио в судебном заседании исковые требования и обоснование иска поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске.

В судебном заседании представитель истца – фио, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год (л.д.5), исковые требования и обоснование иска поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика - УПФР в <адрес> фио, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16), с исковыми требованиями не согласилась, по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление (л.д.17).

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела (ходатайств об исследовании дополнительных доказательств и дополнении материалов дела не поступило), оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под зашитой государства; забота о детях, их воспитании - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2).

В целях реализации указанных конституционных норм действующим трудовым и пенсионным законодательством предусмотрены определенные гарантии и льготы для работников, имеющих детей, в том числе детей - инвалидов с детства, что согласуется с принципом приоритета интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни государства, вытекающим из Конвенции о правах ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ), а также с положениями Конвенции МОТ 1981 года N 156 "О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями" (ратифицирована Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ), предусматривающими, что в области условий занятости и социального обеспечения национальное законодательство должно принимать во внимание потребности "работников, имеющих обязанности в отношении членов их семей, которые действительно нуждаются в уходе", с тем чтобы "эти работники, выполняющие или желающие выполнять оплачиваемую работу, могли осуществлять свое право на это, не подвергаясь дискриминации и, насколько это возможно, гармонично сочетая профессиональные и семейные обязанности" (пункт 2 статьи 1, пункт 1 статьи 3, статьи 4 и 9).

Согласно пп.1 п.1 ст.28 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста:

- одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста восьми лет (мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет);

- опекунам инвалидов с детства или лицам, которые являлись опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения возраста восьми лет (трудовая пенсия по старости им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины).

Из содержания указанной нормы закона следует, что одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является воспитание ребенка-инвалида до достижения ребенком возраста 8 лет.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

В силу ст.56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, и не оспаривается ответчиком, истица достигла возраста 50 лет, родила и воспитала до 8-летнего возраста фио, который в 2006 году признан ребенком-инвалидом (л.д.7).

Разрешая спорное правоотношение, суд, руководствуясь нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исходит из того, что вопрос о праве гражданина на пенсию может быть рассмотрен органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, только при наличии на то волеизъявления со стороны этого гражданина, выраженного посредством обращения в данный орган с соответствующим заявлением.

Заявление о назначении трудовой пенсии как родителю инвалида подано истицей ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой вернуть незаконно невыплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Иных фактов обращения истицы в пенсионные органы с заявлениями о досрочном назначении ей пенсии судом не установлено, доказательств этому истцом в нарушение ст. 56 ГПК Российской Федерации не представлено.

Согласно ответу ОПФР по <адрес> -а от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В настоящее время не представляется возможным подтвердить либо опровергнуть обстоятельства по представлению (непредставлению) разъяснений о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обращение по вопросу о досрочном пенсионном обеспечении в период до ДД.ММ.ГГГГ. не зафиксировано, в связи с чем, правовых оснований для назначения пенсии ранее ДД.ММ.ГГГГ нет (л.д.8-9).

Вопросы установления трудовых пенсий родителю ребенка-инвалида, в том числе досрочных, до ДД.ММ.ГГГГ решались в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон -ФЭ).

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона Э-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, норма пункта 1 статьи 19 наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии.

Таким образом, исходя из заявительного порядка назначения пенсии, установленного федеральным законодательством, пенсия по старости, в том числе и досрочная, не может быть назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о назначении пенсии и все необходимые документы, даже при условии возникновения права на нее (достижение возраста, наличие определенных условий).

Доказательств, подтверждающих обращение фио к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, истицей в материалы дела не представлено.

Таким образом, можно сделать вывод о незаконности требований истицы об исчислении спорной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку оснований для этого не имеется.

Кроме того, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ -Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который регулировал правоотношения, в том числе и по срокам, с которых назначалась досрочная трудовая пенсия, и на который ссылается сама истица, был опубликован для всеобщего сведения в трех официальных изданиях: «Парламентская газета» от ДД.ММ.ГГГГ; «Российская газета» от ДД.ММ.ГГГГ; «Собрание законодательства РФ» ч. 1) ст. 4920 от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, истица имела возможность ознакомиться с положениями указанного Закона, в том числе и в отношении сохранения за ней права выхода на досрочную пенсию как матери (с 2006 - одному из родителей) ребенка-инвалида в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28 Закона -Ф3.

С учетом вышеизложенного, назначение пенсии носит заявительный характер и обусловлено необходимостью представления в территориальное отделение пенсионного фонда необходимого пакета документов. Отсутствие такого заявления при возникновении у застрахованного лица права на досрочную трудовую пенсию по старости не влечет автоматическое ее назначение с момента возникновения права.

Установив указанные обстоятельства, применив вышеназванные нормы права, суд полагает, что истица не реализовала свое право в соответствии с положениями пп. 1 п. 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по состоянию на май 2006 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что действующее пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер назначения пенсии, устанавливающий обязательное обращение гражданина (его законного представителя), предполагающего наличие у него права на пенсию, с письменным заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, который только при наличии заявления обязан начать процедуру назначения пенсии, а также отсутствие доказательств обращения истца за назначением пенсии до 10.02.2016г., суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.07.2016░.

░░░░░

2-2338/2016 ~ М-1648/2016

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Пидан Вера Ивановна
Ответчики
УПФР в Калининском районе г.Новосибирска
Суд
Калининский районный суд г. Новосибирска
Судья
Корниевская Юлия Александровна
13.04.2016[И] Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
14.04.2016[И] Передача материалов судье
15.04.2016[И] Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
15.04.2016[И] Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
07.06.2016[И] Подготовка дела (собеседование)
07.06.2016[И] Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
24.06.2016[И] Судебное заседание
04.07.2016[И] Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
07.07.2016[И] Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
07.07.2016[И] Дело оформлено
19.10.2016[И] Дело передано в архив

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее