Решение по делу № 2-524/2011 (2-13074/2010;) ~ М-13702/2010 от 14.10.2010

Дело №2-13074/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2011 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Патрушевой А.Г.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безрук М.Ф. к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды РК выдать Безрук М.Ф. акт подтверждающий, что жилые дома расположены в зоне разрушения берега реки ,

у с т а н о в и л:

Безрук М.Ф. обратилась в суд с иском к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды РК об обязании выдать Безрук М.Ф. акт подтверждающий, что жилые дома п.... расположены в зоне разрушения берега реки .

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК, Администрация СП «Подтыбок», Администрация МР «Корткеросский», УФМС России по РК в лице Территориального пункта в Корткеороском районе.

В судебном заседании Безрук М.Ф. иск поддержала.

Представители Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК и Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК с иском не согласились.

Иные лица в судебном заседании участия не приняли.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилой дом и земельный участок по адресу п...., ул...., ... находился в собственности Ф.Ф.

Ф.Ф. завещал жилой дом и земельный участок по адресу п...., ул...., ... в пользу дочери - Безрук М.Ф.

В 2005г. Ф.Ф. умер.

Безрук М.Ф. в соответствии со свидетельствами о праве на наследство по завещанию приобрела право собственности на жилой дом и земельный участок по адресу п...., ул...., ..., о чем в ЕГРП имеются записи .

Рассматривая доводы Безрук М.Ф. суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РК в целях реализации Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" Правительство Республики Коми утвержден Порядок организации работы по выдаче актов, подтверждающих, что жилое помещение расположено в зоне разрушения берегов рек.

Согласно пункта 2 Порядка в целях организации работы по выдаче актов Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми принимает решение об определении границ прогнозируемых зон разрушения берегов рек в границах поселков сельского типа с подчиненными им территориями в Республике Коми и к зоне А относится территория, которая в течение года со дня принятия решения по определению прогнозируемых зон разрушения берегов рек попадает в зону подмыва берега, его интенсивного разрушения, с обрушением массивов грунта вдоль берега реки в результате паводка, ледохода или изменения русла реки, к зоне Б - территория, которая в течение второго года со дня принятия решения по определению прогнозируемых зон разрушения берегов рек попадает в зону подмыва берега, его интенсивного разрушения, с обрушением массивов грунта вдоль берега реки в результате паводка, ледохода или изменения русла реки, к зоне В - территория, которая в течение третьего года со дня принятия решения по определению прогнозируемых зон разрушения берегов рек попадает в зону подмыва берега, его интенсивного разрушения, с обрушением массивов грунта вдоль берега реки в результате паводка, ледохода или изменения русла реки.

Пунктом 4 Порядка установлено, что оформление и выдача гражданам актов с указанием зоны, в которой находится жилое помещение, осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды РК на основании решений об определении границ зон разрушения берегов рек и реестров жилых домов, расположенных в зонах А, Б и В.

Согласно пункта 5 Порядка для получения акта гражданин представляет в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РК заявление на получение акта с приложением к нему следующих документов : 1). копия паспорта, 2). выписка их домовой книги или справка о регистрации по месту жительства, о составе семьи и занимаемых жилых помещениях, 3) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.

Основания отказа в выдаче акта установлены пунктом 8 Порядка в следующими случаями: 1) отсутствуют принятые решения по определению зон разрушения берегов рек и реестры жилых домов, расположенных в зонах А, Б и В; 2) не представлены документы, определенные заявлением на получение акта; 3) жилое помещение расположено за границами зон А, Б и В; 4) представлены документы, согласно которым гражданин зарегистрирован в установленном порядке в поселке сельского типа с подчиненными ему территориями в жилом помещении, расположенном в зоне разрушения берегов рек в пределах зоны А, после принятия решения Министерством об определении границ прогнозируемых зон разрушения берегов рек в границах поселков сельского типа с подчиненными им территориями в Республике Коми, и указанный пункт впервые введен в действие Постановлением Правительства РК от 09.07.2010 N 205.

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК создана комиссия по подготовке предложений по определению границ зон разрушения берегов реки в границах п.... Корткеросского района Республики Коми.

Актом установлено, что правый берег реки в районе п.... подвергается размыву. Жилой дом №... по ул...., ... п.... Корткеросского района Республики Коми расположен на расстоянии 11,2 м от береговой линии правого берега реки и включен в зону А. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды РК указано при поступлении заявлений от граждан принять решение о выдаче акта, подтверждающего, что жилое помещение расположено в зоне разрушения берегов рек на основании Постановления Правительства РК .

07.06.2010г. Безрук М.Ф. обратилась в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РК с заявлением о выдаче акта приложив следующие документы: справку Администрации СП «Подтыбок» об отсутствии зарегистрированных граждан по адресу п...., ул...., ..., копию паспорта.

Письмом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК Безрук М.Ф. отказано в выдаче акта по основанию пп.2 п. 8 Порядка, то есть в связи с непредставлением документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства по адресу: Республика Коми, Корткеросский район, п...., ул...., ....

19.08.2010г. Безрук М.Ф. вновь обратилась в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РК с заявлением о выдаче акта приложив справку Администрации СП «Подтыбок» о ее регистрации по адресу п...., ул...., ..., и письмом Безрук М.Ф. вновь было отказано в выдаче акта по основанию пп.4 п.8 Порядка, то есть в связи с регистрацией в установленном порядке в пределах зоны А после принятия решения об определении границ прогнозируемых зон разрушения берегов рек.

Доводы возражений Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК в настоящем споре, аналогичны изложенным в письмах .

Указанные отказы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК в предоставлении Безрук М.Ф. запрашиваемого акта, по мнению суда, являются не обоснованными, учитывая следующее.

Действительно Безрук М.Ф. впервые встала на регистрационный учет по месту жительства по адресу п...., ул...., ... – 05.08.2010г.

Однако как следует из объяснений Безрук М.Ф. по адресу п...., ул...., ... она проживает постоянно с 2001г. Ранее регистрировалась по адресу п...., ул...., ... по месту пребывания с 07.11.2005г. по 07.11.2006г. и с 23.10.2007г. по 23.10.2008г. и указала на необоснованные отказы Администрации СП «Подтыбок» в регистрации в указанные периоды по месту жительства, что не опровергнуто.

Факт наличия у Безрук М.Ф. самостоятельного права пользования жилым домом по адресу п...., ул...., ... по состоянию на 30.04.2010 года истицей подтвержден.

Ограничений в постоянном проживании Безрук М.Ф. по адресу п...., ул...., ... с 2001г. с учетом наличия родственных связей с предыдущим правообладателем Ф.Ф. и с момента вступления в 2005г. в права наследования судом не установлено.

Более того, обязанность регистрации Безрук М.Ф. по месту жительства по адресу п...., ул...., ... законом не установлена.

Согласно п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно получать, информацию любым законным способом.

Согласно пункта 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

Судом не установлено законных препятствий в получении Безрук М.Ф. от ответчика акта подтверждающего, что жилые дома п.... Корткеросского района Республики Коми расположены в зоне разрушения берега реки , который безусловно затрагивает права истицы, поскольку содержит юридически значимые сведения в отношении принадлежащего ей на праве собственности жилого дома по адресу п...., ул...., ....

В связи с чем, с целью восстановления законного права Безрук М.Ф. (ст. 12 Гражданского кодекса РФ) на получение документа, на Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РК подлежит обязанность выдать Безрук М.Ф. акт подтверждающий, что жилые дома п.... расположены в зоне разрушения берега реки .

Руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Безрук М.Ф. удовлетворить.

Обязать Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РК выдать Безрук М.Ф. акт подтверждающий, что жилые дома п.... Корткеросского района Республики Коми расположены в зоне разрушения берега реки .

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней с момента составления его мотивированной части.

Судья - Патрушева А.Г.