Решение по делу № 5-683/2018 от 06.11.2018

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административных правонарушениях

<ДАТА1>                                                                              с. <АДРЕС> Четаи

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <ФИО1> О.А., с участием представителя юридического лица - <ФИО2>, рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ в отношении Акчикасинского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> район, д. Акчикасы, ул. <АДРЕС>, дом 49 «А», <АДРЕС> <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

установил:

При проведении контрольного мероприятия «Проверка законности результативности (эффективности и экономности) использования средств республиканского бюджета <АДРЕС> Республики, выделенных на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий <АДРЕС> Республики» государственной программы <АДРЕС> Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия <АДРЕС> Республики», за 2016-2017 годы, истекший период 2018 года» <ДАТА2> и <ДАТА3> на объекте: Дом культуры, расположенный по адресу: 429045, Чувашская Республика, <АДРЕС> район, с/пос. Акчикасинское, д. Шоля, ул. <АДРЕС>, д. 220а, были установлены факты нецелевого использования бюджетных средств в общей сумме 375 684,72 рубля. Указанные бюджетные средства администрации Акчикасинского сельского поселения <АДРЕС> района предоставлены в 2017 году в соответствии с Соглашением от <ДАТА4> б/'н о предоставлении субсидий из бюджета <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <АДРЕС> сельскому поселению <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики на реализацию мероприятий по развитию сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности (далее - Соглашение).

В ходе визуального осмотра объекта строительства «Дом культуры, расположенный по адресу: 429045, Чувашская Республика, <АДРЕС> район, с/пос. Акчикасинское, д. Шоля, ул. <АДРЕС>, д. 220а, (муниципальный контракт <НОМЕР> от 20.09.2018г., заключенный с ООО «Коллективная Строительная Организация «Красночетайская» установлено, что администрацией Акчикасинского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики, приняты и оплачены фактически не выполненные работы на общую сумму 375684,72 рубля. Оплата подрядчику - ООО «КСО «Красночетайская» по вышеуказанному муниципальному контракту произведена администрацией Акчикасинского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики в полном объеме на сумму 6176,1 рублей (платежные поручения от <ДАТА5> № 774315, <ДАТА6> № 885590, <ДАТА7> № 18926, <ДАТА7> № 18925, <ДАТА8> № 101582, <ДАТА9> № 484470, <ДАТА10> № 523746, <ДАТА11> № 587905, <ДАТА12> № 627279, <ДАТА13> № 708309, <ДАТА14> № 878981, <ДАТА15> № 49702, <ДАТА16> № 82300, <ДАТА16> <НОМЕР>).

Из вышеуказанного следует, что в нарушение статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и условий Соглашения администрация Акчикасинского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики не обеспечила надлежащий контроль за использованием бюджетных средств. Таким образом, администрацией Акчикасинского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики в соответствии со статьей 306.4. Бюджетного кодекса Российской Федерации допущено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 375684,72 рубля, выразившееся в перечислении бюджетных средств за фактически не выполненные работы.

Главе Акчикасинского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <ФИО2> И.В. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, отводов не заявлено, ходатайств нет.

<ФИО2> в судебном заседании показал, что с протоколом согласен, подтвердил изложенное в нем, просил строго не наказывать, готовы оплатить штраф.

Выслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц: Акчикасинское сельское поселение <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики является действующим юридическим лицом, расположено по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> район, д. Акчикасы, ул. <АДРЕС>, дом 49 «А», <АДРЕС> <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>.

Актами выхода на объект «Строительство сельского дома культуры в д. Шоля <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики от <ДАТА2>г.<ДАТА3>г. зафиксирован факт совершения Акчикасинским сельским поселением <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ.

Судом установлено, что при проведении контрольного мероприятия «Проверка законности результативности (эффективности и экономности) использования средств республиканского бюджета <АДРЕС> Республики, выделенных на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий <АДРЕС> Республики» государственной программы <АДРЕС> Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия <АДРЕС> Республики», за 2016-2017 годы, истекший период 2018 года» <ДАТА2> и <ДАТА3> на объекте: Дом культуры, расположенный по адресу: 429045, Чувашская Республика, <АДРЕС> район, с/пос. Акчикасинское, д. Шоля, ул. <АДРЕС>, д. 220а, были установлены факты нецелевого использования бюджетных средств в общей сумме 375 684,72 рубля. Указанные бюджетные средства администрации Акчикасинского сельского поселения <АДРЕС> района предоставлены в 2017 году в соответствии с Соглашением от <ДАТА4> б/'н о предоставлении субсидий из бюджета <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <АДРЕС> сельскому поселению <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики на реализацию мероприятий по развитию сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности (далее - Соглашение).

В ходе визуального осмотра объекта строительства «Дом культуры, расположенный по адресу: 429045, Чувашская Республика, <АДРЕС> район, с/пос. Акчикасинское, д. Шоля, ул. <АДРЕС>, д. 220а, (муниципальный контракт <НОМЕР> от 20.09.2018г., заключенный с ООО «Коллективная Строительная Организация «Красночетайская» установлено, что администрацией Акчикасинского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики, приняты и оплачены фактически не выполненные работы на общую сумму 375684,72 рубля. Оплата подрядчику - ООО «КСО «Красночетайская» по вышеуказанному муниципальному контракту произведена администрацией Акчикасинского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики в полном объеме на сумму 6176,1 рублей (платежные поручения от <ДАТА5> № 774315, <ДАТА6> № 885590, <ДАТА7> № 18926, <ДАТА7> № 18925, <ДАТА8> № 101582, <ДАТА9> № 484470, <ДАТА10> № 523746, <ДАТА11> № 587905, <ДАТА12> № 627279, <ДАТА13> № 708309, <ДАТА14> № 878981, <ДАТА15> № 49702, <ДАТА16> № 82300, <ДАТА16> <НОМЕР>).

Представленные в материалы дела документы подтверждают факт совершения административного правонарушения Акчикасинским сельским поселением <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики:

- актом выхода на объект «Строительство сельского дома культуры в л. Шоля <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики» от <ДАТА2>г.,

 - пояснительной запиской по объемам выполненных работ на объекте «Дом культуры в д. Шоля <АДРЕС> района Акчикасинского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики,

 - актом осмотра объекта «Строительство сельского дома культуры в л. Шоля <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики» от 11.102.108г.,

 - соглашением о предоставлении в 2017 году субсиди1 из бюджета <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <АДРЕС> сельскому поселению <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики на реализацию мероприятий по развитию сети учреждений культурно - досугового типа сельской местности от <ДАТА4>г.,

 - сведения о размерах субсидии, предоставляемой сельскому поселению на реализацию мероприятий Программы по развитию сети учреждений культурно - досугового типа, целевых индикаторах и показателях результативности использования субсидии в 2017 году,

 - перечнем объектов капитального строительства от <ДАТА4>г.,

 - отчётом о достижении показателей результативности использования субсидии по <АДРЕС> сельскому поселению <АДРЕС> района за 2017 год,

 - муниципальным контрактом <НОМЕР> от <ДАТА19>,

 - техническим заданием,

Дополнительным соглашением <НОМЕР> к муниципальному контракту от <ДАТА20>,

 - дополнительным соглашением об изменении реквизитов от -<ДАТА10>,

- платежными поручениями.

Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что юридическое лицо - Акчикасинским сельским поселением <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики совершено правонарушение, и вина его доказана.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит юридическое лицо за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Акчикасинское сельское поселение <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики, являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.15.14 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 ч.2 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, согласно ст.4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность Акчикасинского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики, судом не установлено.

Обстоятельств, согласно ст.4.2 ч.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность Акчикасинского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики, судом не установлено.

Санкция ст. 15.14 КоАП РФ в отношении юридических лиц предусматривает административное наказание в размере от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Из материалов дела следует, что Акчикасинским сельским поселением <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики было допущено нецелевое использование бюджетных средств на сумму 375684 рубля 72 копейки.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о применении к <АДРЕС> сельскому поселению минимального наказания, предусмотренного статьей, в виде административного штрафа в размере 5 % процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению, то есть в размере 18784 рубля 24 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Акчикасинское сельское поселение <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 18784 рубля 24 копейки.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с перечислением на реквизиты:

УФК по ЧР (Контрольно - счетная палата <АДРЕС> Республики)

<АДРЕС> <НОМЕР>

КПП <НОМЕР>

л/счет 04152202300

р/счет 40101810900000010005

в Отделение - НБ <АДРЕС> Республики

<АДРЕС> <НОМЕР>

ОКТМО 9770100

КБК 80511690020020000140

Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                            <ФИО4>

Копия верна