Решение по делу № А14-1484/2009 от 05.03.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                                                Дело № А14-1484-2009

05 марта 2009 г.                                                                                                                       31/26

Судья Арбитражного суда Воронежской области Федосеева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Главного Управления внутренних дел по Воронежской области, г. Воронеж,

о привлечении к административной ответственности    

индивидуального предпринимателя Фомину Елену Вячеславовну,                                                                                                                                       

при участии в заседании:

от заявителя: Жданов А.В., представитель по доверенности № 51/639  от  27.02.2009 г., удостоверение ВРЖ № 032551 от 27.02.2008 г.;

лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: Фомина Елена Вячеславовна, 24.08.1983 г.р., уроженка г. Воронежа, проживающая по адресу: г. Воронеж, ул. Лизюкова, д. 57, кв. 92; паспорт 20 04 257266 выдан 06.07.2004 г.;            

У С Т А Н О В И Л :

Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Главного Управления внутренних дел по Воронежской области (далее – заявитель, УМБППРИАЗ ГУВД ВО) обратилось в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Фомину Елену Вячеславовну (далее – ИП Фомина Е.В., предприниматель) к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении АВ № 023962 от 24.01.2009 г.

Из материалов дела следует:

Инспектором УМБППРИАЗ ГУВД ВО проведен осмотр помещения Интернет-клуба «Инфинити» ИП Фоминой Е.В., расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Хользунова, д. 117а.

В ходе осмотра, проведенного 22.01.2009 г., установлено, что в указанном Интернет-клубе, в отсутствие лицензии на право предоставления телематических услуг связи, с пяти компьютеров предоставлялся доступ в сеть «Интернет» по 500 рублей за 1 час.

Факт предоставления телематических услуг связи без соответствующей лицензии установлен протоколом осмотра, принадлежащего индивидуальному предпринимателю помещения от 22.01.2009 г., а также объяснениями администратора клуба Островской С.В. и ИП Фоминой Е.В.

24.01.2009 г. в отношении ИП Фоминой Е.В. был составлен протокол АВ № 023962 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ.

Материалы об административном правонарушении в отношении предпринимателя были направлены в соответствии с п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ в арбитражный суд Воронежской области для рассмотрения и принятия решения.

Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральным законом об административных правонарушениях (ст. 202 АПК РФ).

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, предусмотрены Федеральным законом от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи).

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона о связи деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

Пунктом 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 г. № 87, в данный перечень включены телематические услуги связи.

Однако, в нарушение указанных требований законодательства, ИП Фомина Е.В. предоставляла телематические услуги связи, не имея специального разрешения (лицензии).

Материалы административного дела свидетельствуют о том, что в действиях ИП Фоминой Е.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление УМБППРИАЗ ГУВД ВО о привлечении индивидуального предпринимателя Фоминой Елены Вячеславовны к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц. Совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Фоминой Е.В. наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. без конфискации товара.  

Руководствуясь ст. ст. 167, 170, 202, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Фомину Елену Вячеславовну, проживающую по адресу: г. Воронеж, ул. Лизюкова, д. 57, кв. 92; ОГРН 308366830100096; виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч .2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. без конфискации товара, на основании протокола АВ № 023962 об административном правонарушении от 24.01.2009 г.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу в доход местного бюджета:

Получатель – УФК по Воронежской области (ГУВД по Воронежской области) Финансово-казначейского управления Администрации городского округа г. Воронеж;

Расчетный счет - 4010181050000000010004, банк получателя – ГРКЦ ГУ Банк России по Воронежской области. ИНН - 3666026374, БИК - 042007001, ОКАТО 20401000000, КБК – 92711690040043002140; КПП - 366601001.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу выдать исполнительный лист на принудительное исполнение решения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия арбитражным судом, если не подана апелляционная жалоба.

Судья                                                                                               И.В. Федосеева.