Решение по делу № 33-6084/2016 от 07.09.2016

Судья Румянцева И.М. Дело № 33-6084/2016 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Архаровой Л.В.,

судей Жуковской С.В., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 15 сентября 2016 года дело по апелляционной жалобе Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми на решение Интинского городского суда Республики Коми от 21 июня 2016 года, которым

установлен факт того, что Каплина Т.К. в период времени с ноября ... года постоянно проживала с мужем К.Н.Н. в квартире по адресу: <Адрес обезличен>, и являлась членом его семьи;

Каплина Т.К. признана заявителем на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории «пенсионеры» после смерти супруга К.Н.Н. с датой постановки на учет <Дата обезличена>;

на администрацию муниципального образования городского округа «Инта» возложена обязанность включить Каплину Т.К. в очередь на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «пенсионеры» с составом семьи 1 человек с датой постановки на учет <Дата обезличена>.

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Каплина Т.К. обратилась в суд с иском об установлении факта совместного проживания с супругом по адресу: <Адрес обезличен>, признании права, как члена семьи К.Н.Н., на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера по категории «пенсионеры» с учетом даты постановки на учет <Дата обезличена>.

В обоснование иска указала, что её супруг К.Н.Н. с сыновьями и дочерью были зарегистрированы по адресу: <Адрес обезличен>, а она, имея регистрацию по адресу: <Адрес обезличен>, фактически проживала со своей семьей в квартире <Адрес обезличен>. Её супруг К.Н.Н. состоял в списках на переселение в среднюю полосу в очереди с <Дата обезличена> с составом семьи 4 человека. К.Н.Н. <Дата обезличена> умер. В мае 2016 года обратилась в администрацию МОГО «Инта» о признании заявителем после смерти мужа, но получила отказ в виду отсутствия регистрации по одному адресу с мужем.

Администрацией МОГО «Инта» иск не признан».

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми, постановлено приведённое выше решение.

Минстрой РК настаивает на отмене решения, ссылаясь на нарушение норм материального права. По мнению представителя министерства, действие редакции ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» о возможности сохранения за членами семьи умершего права на получение субсидии не может распространяться на правоотношения, возникшие до 01.01.2012.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Судебная коллегия в силу ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что супруг истца К.Н.Н. состоял на учете на получение жилищной субсидии с <Дата обезличена>, в качестве адреса проживания указан адрес: <Адрес обезличен>, состав семьи 4 человека (без указания членов семьи).

<Дата обезличена> К.Н.Н. умер.

Из имеющихся в материалах дела справок о регистрации истца и её супруга К.Н.Н. усматривается, что они были зарегистрированы совместно по адресу: <Адрес обезличен>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Вновь по адресу: <Адрес обезличен>, истец зарегистрирован с <Дата обезличена>.

05.05.2016 Каплина Т.К. подала заявление о переводе очереди на переселение из районов Крайнего Севера на неё вместо умершего мужа К.Н.Н.

Письмом администрации МО ГО «Инта» от 31.05.2016 <Номер обезличен> Каплиной Т.К. разъяснено, что вопрос о праве состоять в очереди как заявитель с датой постановки <Дата обезличена> по категории «пенсионеры» может быть решен в судебном порядке, так как её супруг умер до вступления в силу Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ.

Разрешая спор, установив факт совместного проживания К.Н.Н. и Каплиной Т.К., суд исходил из того, что истец, как член семьи К.Н.Н., имеет право состоять в очереди на получение социальной выплаты.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в ред. Федерального закона № 212-ФЗ от 17.07.2011) в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи.

Суд, руководствуясь данной нормой права, принял решение о включении Каплиной Т.К. в списки граждан, претендующих на получение жилищной субсидии, с даты постановки на учет К.Н.Н.

Оспаривая законность постановленного решения, в апелляционной жалобе Минстрой Республики Коми ссылается на дату вступления в силу Федерального закона РФ от 17.07.2011 № 212-ФЗ. Указанные доводы жалобы несостоятельны.

Федеральным законом № 131-ФЗ от 25.07.1998 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», действующим на момент смерти К.Н.Н., а так же принятым в последующем Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в первоначальной редакции возможность сохранения права на получение субсидии за членами семьи умершего гражданина прямо предусмотрена не была.

Вместе с тем прямого запрета на указанное правопреемство ни Федеральный закон № 131-ФЗ от 25.07.1998, ни Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ (в первоначальной редакции) не содержали.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Исходя из данного конституционного принципа различия в объеме прав членов семьи гражданина, состоявшего на учете на получение жилищной субсидии, в зависимости от даты смерти последнего, – недопустимы. Поэтому по существу является верным вывод суда об удовлетворении иска о восстановлении истца в очереди на предоставление субсидии по дате постановки на учет ее отца.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 21 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-