Решение по делу № А73-17322/2009 от 15.12.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А73-17322/2009

г. Хабаровск                                                    

«15» декабря 2009 года

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Зверевой А. В.

при ведении протокола председательствующим судьей

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Прокуратуры гор. Комсомольска на Амуре

о привлечении индивидуального предпринимателя Киселева Сергея Валерьевича к административной ответственности по части 1 статьи 14.13 КоАП РФ

при участии:      

от Прокуратуры – Иванова Н. С.

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился

Сущность спора: Прокуратура гор. Комсомольска на Амуре  (далее – Прокуратура) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Киселева Сергея Валерьевича (далее – Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за отчуждение имущества, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и не содержат уголовно наказуемых деяний.

В судебном заседании представитель прокуратуры на заявленных требованиях настаивал в полном объеме

Предприниматель в заседание суда не явился. В силу статьи 123 АПК РФ,  извещен надлежащим образом о времени и месте заседания суда.

Суд установил:

Индивидуальный предприниматель Киселев Сергей Валерьевич зарегистрирован 19.04.2006 г. Инспекцией ФНС РФ по гор. Комсомольску на  Амуре за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя  306270310900029, ИНН 272700154761.

23.03.2009 г. Арбитражным судом Хабаровского края в отношении индивидуального предпринимателя Киселева С. В. по делу о его несостоятельности (банкротстве) (дела № А73-10220/2008-37) введена процедура наблюдения.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.03.2009 г. временным управляющим утверждена Малыгина О. В.  (далее – временный управляющий).

Прокуратурой г. Комсомольска на Амуре по проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Киселевым С. В. законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В ходе проверки выявлено, что должником Киселевым С. В. было отчуждено транспортное средство – автомобиль «TOYOTATOYOACE» 1989 года выпуска, цвет желтый, номер двигателя – SO 5D б/номера, в период процедуры наблюдения – 30.04.2009 г. Согласно нотариальной доверенности от 13.04.2009 г., зарегистрированной в реестре №2А-55, передал Панкову А. В. право управлять автомашиной «TOYOTATOYOACE», 1989 года выпуска, кроме того, право продать, обменять, сдать в аренду, т.е. передал право пользования имуществом другому лицу.

07.10.2009 г. предприниматель был приглашен в прокуратуру, где у него были взяты объяснения. По установленному проверкой факту 08.10.2008 г. прокурором города Комсомольска на Амуре Пахомовым В. Е. в отношении предпринимателя Киселева С. В. в его присутствии, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматриваются арбитражными судами, в связи с чем, Прокуратура обратилась в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14.13 КоАП РФ, 1. Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и не содержат уголовно наказуемых деяний, является административных правонарушением и влечет  наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно положениям  статьи 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее –Федеральный заказ «О несостоятельности банкротстве», Федеральный закон), арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан в том числе принимать меры по защите имущества должника

Временный управляющий, согласно части 1 статьи 67 вышеуказанного Федерального закона обязан принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; проводить анализ финансового состояния должника; выявлять кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; уведомлять кредиторов о введении наблюдения; созывать и проводить первое собрание кредиторов.

В соответствии с частью 2 статьи 64 указанного Федерального закона, органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Федеральным законом, сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок:

связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения;

связанных с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.

В силу статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно части 2 статьи 130 ГК РФ, вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Как установлено частью 3 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 г. № 938 «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской федерации», установлено, что регистрацию транспортных средств, а именно автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования,  на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 3 указанного Постановления установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, нельзя признать обоснованным, изложенный в объяснении довод предпринимателя о том, что автотранспортная техника фактически отчуждена в сентябре-октябре 2008 г., поскольку в отношении данного имущества переход права собственности (владения) подтверждается государственной регистрацией.

Как следует из материалов дела индивидуальный предприниматель Киселев С. В.  было отчуждено транспортное средство – автомобиль «TOYOTATOYOACE» 1989 года выпуска, цвет желтый, номер двигателя – SO 5D б/номера, в период процедуры наблюдения – 30.04.2009 г. Согласно нотариальной доверенности от 13.04.2009 г., зарегистрированной в реестре №2А-55, передал Панкову А. В. право управлять автомашиной «TOYOTATOYOACE», 1989 года выпуска, кроме того, право продать, обменять, сдать в аренду, т.е. передал право пользования имуществом другому лицу. При этом в период с момента принятия арбитражным судом заявления о несостоятельности (банкротстве) предпринимателя погашение кредиторской задолженности не производилось.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются Постановлением  прокуратуры о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.10.2008 г., заявлением Панкова А. В. о снятии транспортного средства с учета, доверенностью №2А-55 от 13.04.2009 г., объяснением должника от 07.10.2009 г.определением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.03.2009 г. по делу А73-10220/2008-37.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.13. КоАП РФ.

Вина предпринимателя заключается в  незаконном отчуждении имущества в период банкротства.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность нарушителя по имеющимся материалам  судом не установлено.

Порядок, сроки привлечения предпринимателя к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Полномочия Прокуратуры по возбуждению дел об административном правонарушении, реализованы в соответствии с частью 2 статьи 22, статьей 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьями 28.2, 28.4 КоАП РФ.

Порядок, сроки привлечения предпринимателя Цибулина Ю. В. к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 2.4, 4.1,  п.2 ч.1 ст. 4.3, ст.4.6, ч.2 ст.14.16, ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, ст. ст. 167-170, 202-206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Индивидуального предпринимателя Киселева Сергея Валерьевича 15.11.1967 года рождения, уроженца г. Углегорска Сахалинской области, проживающего по адресу: г. Комсомольск на Амуре, ул. Брюсова, 23, зарегистрированного 19.05.2006  г. Инспекцией  ФНС по гор. Комсомольску на Амуре   за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 306270310900029, ИНН 272700154761, привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 14.13 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5.000 рублей в доход федерального  бюджета.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: «Наименование получателя платежа - Прокуратура Хабаровского края, ИНН 2721024410, КПП 272101001,  расчётный счет № 40101810300000010001, глава 415, ОКАТО 08401000000, банк ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 040813001, код бюджетной квалификации 415 116 900 100 100 001 40, наименование платежа - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) по решению Арбитражного суда Хабаровского края.»

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы  решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                             Зверева А. В.