Решение по делу № 2а-1005/2016 ~ М-992/2016 от 11.10.2016

РЕШЕНИЕ дело №2а-1005/2016

именем Российской Федерации

10 ноября 2016 года пгт. Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Нургалиевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Сабинском, Мамадышском, Кукморском районах, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к исполнительному комитету Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Управлению образования исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя школа д. Починок Сутер» Кукморского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным, об устранении выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Сабинском, Мамадышском, Кукморском районах, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к исполнительному комитету Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Управлению образования исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя школа д. Починок Сутер» Кукморского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействий незаконными, об устранении выявленных нарушений. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя школа д. Починок Сутер» выявлены нарушения обязательных требований, установленных Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

- в помещениях начальных классов (всего три класса) не установлены умывальные раковины с подводкой холодной и горячей воды;

- не работал один из двух туалетов для детей на 1 этаже здания, на втором этаже в туалете для девочек не работало два из трех установленных унитазов;

- в учебных кабинетах, в том числе для учащихся начальных классов, классные доски, предназначенные для нанесения информации мелом, изношены, не обеспечивают четкую проявляемость нанесенной информации, в двух учебных кабинетах классные доски отсутствуют;

- не обеспечена подача горячей воды через смесители в умывальных раковинах, предназначенных для умывания рук учащихся перед приемом пищи в столовой.

Также в ходе внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что участок канализационной трассы, предназначенной для отвода хозфекальных стоков от туалетов первого и второго этажей здания школы, неисправный; внутренняя система канализации от посудомоечных ванн пищеблока школы выполнена с нарушением требования санитарных норм, без устройства водяных затворов, без герметизации мест присоединения. В связи с чем, с учетом уточнения заявленных требований, просил признать бездействия административных ответчиков неправомерными, обязать административных ответчиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить ревизию и ремонт трассы наружных сетей канализации, предназначенных для отвода хозяйственно-фекальных стоков от туалетов перового и второго этажей школы; заменить внутренние сети канализации, предназначенные для отвода хозяйственных стоков от пищеблока школы; приобрести и установить классные доски в учебных кабинетах, в том числе в кабинетах начальных классов, изготовленные из износостойких материалов, имеющих высокую адгезию, темно-зеленый или темно-коричневый цвет и антибликовое покрытие; выполнить установку умывальных раковин с подводкой холодной и горячей воды в начальных классах школы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал уточненные требования.

В судебном заседании представитель административного ответчика - исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан по доверенности ФИО2 административный иск признал.

В судебном заседании представитель административного ответчика – Управления образования исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 административный иск признал.

В судебном заседании представитель административного ответчика – муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя школа д. Починок Сутер» Кукморского муниципального района Республики Татарстан ФИО4 административный иск признал.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (вместе с «СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») установлены требования к зданию общеобразовательной организации, водоснабжению и канализации, санитарному состоянию и содержанию общеобразовательной организации (пункт 1.2.), согласно которым здания общеобразовательных организаций должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения.

Холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательной организации, дошкольного образования и интерната при общеобразовательной организации, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты общеобразовательных организациях (пункт 8.1.).

В силу пункта 5.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» классные доски (с использованием мела) должны быть изготовлены из материалов, имеющих высокую адгезию с материалами, используемыми для письма, хорошо очищаться влажной губкой, быть износостойкими, иметь темно-зеленый или темно-коричневый цвет и антибликовое покрытие цвет и антибликовое покрытие.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся (пункт 1.4.).

Судом установлено, что Территориальным отделом Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Сабинском, Мамадышском, Кукморском районах в ходе проверок выявлены нарушения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», допущенные в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя школа д. Починок Сутер» Кукморского муниципального района Республики Татарстан. В настоящее время в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя школа д. Починок Сутер» Кукморского муниципального района Республики Татарстан не устранены допущенные нарушения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

- не отремонтирована трасса наружных сетей канализации, предназначенная для отвода хозяйственно-фекальных стоков от туалетов первого и второго этажей школы;

- в помещениях начальных классов не установлены умывальные раковины с подводкой холодной и горячей воды;

- в учебных кабинетах, в том числе для учащихся начальных классов, классные доски, предназначенные для нанесения информации мелом, изношены, не обеспечивают четкую проявляемость нанесенной информации, в двух учебных кабинетах классные доски отсутствуют.

Представленные суду доказательства подтверждают нарушения административными ответчиками норм санитарно-эпидемиологических требований. Данные нарушения и бездействия представляют реальную угрозу для учащихся и преподавателей, в том числе возникновения массовых инфекционных и неинфекционных отравлений и заболеваний, как со стороны сотрудников школы, так и воспитанников образовательного учреждения.

В силу части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает необходимым установить срок для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175-181, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░-░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11.11.2016

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░