Решение по делу № 2-1342/2015 от 03.06.2015

Гр. дело № 2-1342/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2015 года                                                                          пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Смирновой С.А.,

при секретаре судебного заседания Крыцовой Т.В.,

с участием представителя заявителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) Юрковца М.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

заинтересованных лиц: представителя взыскателя Медведева А.Ю. – Даниловой И.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя УФССП России по Чувашской Республике Матвеева И.Г., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Чебоксарского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Чебоксарского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике.

Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Чебоксарского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное). Управление полагает, что данное постановление вынесено незаконно. Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ на заявителя возложена обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Медведеву А.Ю.: периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении; период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, и назначить Медведеву А.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ Медведеву А.Ю. вышеуказанные периоды включены в специальный стаж и назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> 99 коп., таким образом, решение заявителем исполнено.

В процессе исполнения решения выявилось отсутствие у Медведева А.Ю. требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, при расчете продолжительности специального стажа работы, который составил 22 года 9 мес. 25 дней при требуемой продолжительности 25 лет в сельской местности.

В связи, с чем решением от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право Медведева А.Ю. на досрочное пенсионное обеспечение на основании п.3 ч. 1 ст. 25 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ Управление направило в службу судебных приставов письмо, в котором сообщило, что решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ исполнено.

Несмотря на исполнение решения, судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании с Управления исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и на ст. ст. 112, 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявитель просит признать постановление судебного пристава - исполнителя Чебоксарского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике от 27 мая 2015 года о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> незаконным и приостановить действие оспариваемого постановления до вступления судебного решения по делу в законную силу.

Представитель заявителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) Юрковец М.А., в судебном заседании полностью поддержал заявление по основаниям, изложенным в заявление, вновь привел их суду.

Представитель заинтересованного лица Медведева А.Ю. – Данилова И.В., в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявления Управления, указав, что решение Чебоксарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ до сих пор не исполнено полностью, досрочная пенсия Медведеву А.Ю. не назначена.

Представитель УФССП России по Чувашской Республике Матвеев И.Г., в судебном заседании просил отказать в удовлетворения заявления Управления по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу положений статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частями 11 - 13 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то для добровольного исполнения устанавливается пятидневный срок, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на заявителя возложена обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Медведеву А.Ю.: периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении; период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении и назначить Медведеву А.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного судебного постановления взыскателю выдан исполнительный лист №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому явилась обязанность заявителя включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Медведеву А.Ю.: периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении; период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении и назначить Медведеву А.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения данной обязанности.

Согласно письму заявителя от ДД.ММ.ГГГГ № 11113-24/690, требования включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Медведеву А.Ю.: периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении; период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении исполнены. Решением Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости в соответствии сост. 27 п.1 пп. 25 ФЗ № « О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> 99 коп. Решением от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена на основании п.3 ч.1 ст. 25 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» № 400- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с обнаружением счетной ошибки при расчете продолжительности специального стажа работы, который составил 22 года 9 мес. 25 дней при требуемой продолжительности 25 лет в сельской местности.

Постановлением судебного пристава исполнителя Чебоксарского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ с должника ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>.

Доводы заявителя о наличии оснований для признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным являются необоснованными в силу следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Должник освобождается от уплаты исполнительского сбора в случае представления им доказательств того, что добровольное исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что основаниями для взыскания исполнительского сбора являются: подтверждение получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства; истечение срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа; установление факта неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения; отсутствие доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств).

Как следует из материалов дела, решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения обязанности назначить взыскателю пенсию по выслуге лет, не исполнено.

Ссылка заявителя на то, что на момент принятия судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с заявителя исполнительского сбора решение суда было исполнено, поскольку решением Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия Медведеву А.Ю. является несостоятельной, поскольку решение суда в части назначения пенсии в настоящее время не исполнено.

Доказательств того, что после вступления судебного акта в законную силу и возбуждения исполнительного производства, у заявителя имелись препятствия либо затруднения в его исполнении, в деле не имеется.

При этом суд принимает во внимание, что заявителем постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № не оспорено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора соответствует требованиям закона.

При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для приостановления действия оспариваемого постановления до вступления судебного решения по делу в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

                             р е ш и л:

В удовлетворении заявления ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Чебоксарского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> и приостановлении действия постановления судебного пристава - исполнителя Чебоксарского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ до вступления решения суда в законную силу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение вынесено 26 июня 2015 года.

Председательствующий судья                                      С.А. Смирнова