Решение по делу № 33-1282/2012 от 13.06.2012

Председательствующий Галимеев О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33А-1282/2012

4 июля 2012 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего –	Шендрикова И.В.,
судей:	Давыдова Д.А.,
	Василенко И.И.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира и жилищной комиссии войсковой части № – <данные изъяты> ФИО9 на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 28 апреля 2012 года, которым удовлетворено заявление <данные изъяты> Бердникова Николая Владимировича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части №, связанных с отказом в признании заявителя нуждающимся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения представителя командира и жилищной комиссии войсковой части № – Столбова О.А. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

12 февраля 2012 года Бердников, заключивший контракт о прохождении военной службы до 1998 года, имеющий выслугу более 20 лет, и увольняемый в связи с организационно-штатными мероприятиями, обратился к командованию с рапортом о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в избранном после увольнения постоянном месте жительства.

Решением жилищной комиссии войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ, утверждённым командиром указанной воинской части, Бердникову отказано в принятии на жилищный учёт в связи с тем, что он не был признан нуждающимся в получении жилого помещения до 1 марта 2005 года.

Бердников обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным это решение жилищной комиссии и обязать коллегиальный орган и командира войсковой части № повторно рассмотреть вопрос о признании его нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания в избранном после увольнения с военной службы месте жительства.

Гарнизонным военным судом заявление Бердникова удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель командира и жилищной комиссии войсковой части № просит решение суда отменить и принять новое решение.

В обоснование автор жалобы, ссылаясь на нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и распоряжение заместителя министра – главнокомандующего внутренними войсками МВД России ДД.ММ.ГГГГ № «О недостатках в вопросах ведения жилищного учёта и предоставления жилой площади», указывает, что Бердников не представил жилищной комиссии сведений о принятии его на жилищный учёт по предыдущим местам военной службы до 1 марта 2005 года, что исключало возможность признания его нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в избранном после увольнения постоянном месте жительства.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом. В ч. 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Основания для признания граждан (в том числе и военнослужащих) нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, перечислены в ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Согласно п. 2 той же статьи Федерального закона жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих-граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти.

В абзаце втором пункта 2 вышеназванной статьи Федерального закона (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) было указано, что в таком порядке подлежат обеспечению жильём лишь граждане, уволенные с военной службы и до 1 января 2005 г. принятые на учёт в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Заявитель к такой категории граждан не относится, так как он является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а следовательно, в случае нуждаемости в предоставлении жилого помещения, подлежит обеспечению жильём тем органом исполнительной власти, в котором проходит военную службу.

Поэтому ссылка автора апелляционной жалобы на п. 3 ст. 52 ЖК РФ и распоряжение заместителя министра внутренних дел – главнокомандующего внутренними войсками МВД России ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым после 1 марта 2005 г. заявитель по вопросу постановки на жилищный учёт должен обращаться в органы местного самоуправления, является необоснованной.

Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих внутренних войск МВД России определён в утверждённой приказом МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ № Инструкции, пунктом 22 которой предусмотрено, что военнослужащие включаются в списки очередников, нуждающихся в жилых помещениях, на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколами и утверждаемых командирами воинских частей.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о незаконности отказа заявителю в признании его нуждающимся в получении жилого помещения по тому основанию, что он не предоставил упомянутую выше выписку из протокола заседания жилищной комиссии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Грозненского гарнизонного военного суда от 28 апреля 2012 года, по заявлению Бердникова Николая Владимировича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира и жилищной комиссии войсковой части № – без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Шендриков

Судьи

Д.А. Давыдов

И.И. Василенко