Решение по делу № 2-6280/2016 от 20.06.2016

№ 2-6280/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2016 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Франгуловой О.В. при секретаре Ветрогон Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Теряева Ю.А. к Государственному комитету Республики Карелия по транспорту о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности за счет казны Республики Карелия,

установил:

Теряев Ю.А. обратился в суд с иском по тем основаниям, что с 14.03.2007 по 20.11.2014 он работал в ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов». Распоряжением Правительства Республики Карелия № от 01.07.2014 было принято решение о ликвидации ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов». Пунктом 2 указанного распоряжения Государственному комитету Республики Карелия по транспорту, осуществляющему функции и полномочия учредителя учреждения, поручено обеспечить проведение мероприятий, связанных с ликвидацией организации. Во исполнение распоряжения ответчиком был утвержден состав ликвидационной комиссии учреждения и перечень ликвидационных мероприятий. Истец указывает на то, что при увольнении работодатель отказался добровольно выплатить заработную плату. Решениями Петрозаводского городского суда с ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» в пользу истца была взыскана задолженность в общей сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., однако до настоящего времени денежные средства истцу не выплачены. На основании вышеизложенного истец просит взыскать с ответчика в свою пользу в порядке субсидиарной ответственности за счет казны Республики Карелия денежные средства в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Определением суда от 01.07.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства финансов РК Кинева М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что исковые требования заявлены необоснованно, поддержала позицию, изложенную в отзыве.

Представитель третьего лица Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, до начала судебного заседания представил письменный отзыв на иск.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» является бюджетным учреждением. Как следует из устава учредителем и собственником имущества данного учреждения является Республика Карелия. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Государственный комитет Республики Карелия по транспорту. Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд осуществляет от имени Республики Карелия права собственника в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

Судом установлено, что в период с 14.03.2007 по 20.11.2014 Теряев Ю.А. работал в ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов». Приказом от 20.11.2014 уволен в связи с ликвидацией организации по пункту 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.

На основании решений Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19.12.2014, 15.06.2015 в пользу Теряева Ю.А. с ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» взысканы денежные средства (в защиту трудовых прав) в общем размере 87339 руб. 31 коп.. Обозначенные решения суда вступили в законную силу, до настоящего времени в полном объеме не исполнены. Исполнительные листы возвращены истцу уведомлением о возврате в связи с отсутствием лицевого счета должника в органе Федерального казначейства. Согласно исполнительным документам остаток задолженности по составляет 23401 руб. 14 коп.

Распоряжением Правительства Республики Карелия № от 01.07.2014 принято решение о ликвидации бюджетного учреждения - ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов». Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» ликвидировано 06.07.2015, внесена запись в ЕГРЮЛ.

В соответствии с частью 12 статьи 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Согласно пункту 7 статьи 63 Гражданского кодекса РФ в случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.

Пункт 3 статьи 123.21 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

В силу пункта 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Глава 59 Гражданского кодекса РФ относит моральный вред (физические и нравственные страдания) к обязательствам, связанным с причинением вреда.

Согласно частям 2, 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Истцу указанные выше денежные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством, не выплачены и присуждены вступившими в законную силу решениями суда, они входят в состав имущества истца, и их утрата (невыплата) в силу статьи 15 ГК РФ представляет собой убытки в виде реального ущерба, причиненного гражданину.

Следовательно, при недостаточности у ликвидируемого бюджетного учреждения имущества, на которое может быть обращено взыскание, для исполнения решений суда о присужденных истцу выплатах и компенсации морального вреда, на собственника имущества учреждения должна быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам учреждения в соответствии с п.5 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ.

Как установлено в судебном заседании, следует из пояснений и отзывов ответчика, распоряжением Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок от 02.04.2014 №99-р из оперативного управления ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» изъято государственное имущество и закреплено на праве оперативного управления за бюджетным учреждением Республики Карелия «Аэропорт «Петрозаводск».

Таким образом, на момент утверждения ликвидационного баланса у ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» отсутствовало какое-либо имущество, за счет которого могли бы быть удовлетворены требования его кредиторов.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований.

Как следует из устава ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» учредителем и собственником имущества данного учреждения является Республики Карелия. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Государственный комитет Республики Карелия по транспорту (распоряжение Правительства Республики Карелия от 11.10.2006 № 2109p-П и постановление Правительства Республики Карелия от 30.12.2010 № 2326-П). Поскольку Государственный комитет Республики Карелия по транспорту в данном случае отвечает, представляя собственника имущества (Республику Карелия), в силу закона в субсидиарном порядке, то взыскание средств следует произвести за счет средств казны Республики Карелия.

С учетом изложенного с Государственного комитета Республики Карелия по транспорту в пользу Теряева Ю.А. в порядке субсидиарной ответственности за счет казны Республики Карелия подлежит взысканию 23401 руб. 14 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Государственной комитета Республики Карелия по транспорту в пользу Теряева Ю.А. в порядке субсидиарной ответственности за счет казны Республики Карелия 23401 руб. 14 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суда Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.В. Франгулова

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2016.