Решение по делу № 2-1041/2016 ~ М-973/2016 от 31.03.2016

                                                                                              Дело № 2-1-1041\2016 года

27 мая 2016 года                                                                   п. Дубки

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Саратовский районный суд Саратовской области

в составе: председательствующего судьи Малышевой Н.Ю.

при секретаре Гераськиной Е.С.

с участием представителя истца Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области Ямина Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Вольновского муниципального образования о возложении обязанности прекратить нарушение требований санитарного законодательства путем установки очистных сооружений на скважины и насосные станции

установил:

Центральный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее Центральный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области) обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском, в котором просит возложить на ответчика обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу установить очистные сооружения на скважины и насосные станции водного объекта, расположенные на ст. Тарханы, с. Шевыревка, д. Боковка Саратовского района, используемые для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что без установки очистных сооружений вода для населения не соответствует гигиеническим требованиям.

В судебном заседании представитель Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области поддержал исковые требования в полном объёме, пояснил, что в ходе проверки качества воды на объектах водоснабжения населения питьевой водой и водой для хозяйственно-бытового назначения в пределах территории Вольновского муниципального образования установлено несоответствие воды санитарно-эпидемиологическим требованиям по санитарно-химическим показателям, что может повлечь массовое отравление жителей Вольновского МО, и что возможно устранить путем установки очистных сооружений.

Представитель ответчика Вольновского МО, третьего лица ООО Управляющая компания «Стандарт-С» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии, отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд находит исковые требования Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В суде установлено, что для обеспечения населения Вольновского муниципального образования водой для питьевого и хозяйственно-бытового назначения на <адрес> МО имеется три артезианские скважины и одна насосная станция, установленная на водном объекте; в <адрес> имеется две артезианские скважины и одна насосная станция, установленная на водном объекте; указанные объекты недвижимости являются муниципальной собственностью и принадлежат на праве собственности Вольновскому муниципальному образованию Саратовского муниципального района <адрес>; имущество сдается в аренду ООО Управляющая компания «Стандарт-С».

На указанных скважинах и насосных станциях отсутствуют очистные сооружения.

В октябре и ноябре 2015 года на насосных станциях на подаче воды в сеть <адрес> и <адрес> проведены лабораторные исследования питьевой воды системы водоснабжения.

На основании экспертных заключений, составленных специалистами Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», пробы воды в централизованных системах водоснабжения в <адрес> и <адрес> муниципального образования по санитарно-химическим показателям не соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; требованиям ст. 23 «Обеспечение качества питьевой воды», гл. 4 «Обеспечение качества питьевой воды, горячей воды» ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 года, поскольку показатели по железу, мутности, жесткости значительно превышают норму.

В соответствии с п. 3 ст. 1 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 года № 416-ФЗ требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 6 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: 1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии со ст. 14 пункт 1 подпункт 4 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (далее Закон).

В соответствии со ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 19 Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

2. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии со ст. 39 Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Гигиенические требования и нормативы качества питьевой воды установлены Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 26.09.2001 года, в соответствии с п.п. 3.1, 3.2 которых питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

3.2. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

С учетом перечисленных требований закона, представленных истцом доказательств, исковые требования Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Представленные третьим лицом в материалы дела протоколы лабораторных исследований воды из водопроводов в <адрес> и <адрес> с результатами проб не опровергают представленных истцом доказательств и не являются основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку в обоснование исковых требований истец указывает на несоответствие воды требованиям санитарных норм и правил по санитарно-химическим показателям, а представленные третьим лицом результаты исследования воды содержат сведения по микробиологическим показателям.

С учетом объяснений представителя истца, конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса прав и обязанностей участников спора, суд считает необходимым установить срок исполнения судебного решения 6 месяцев как это указано в исковом заявлении.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

решил:

Исковые требования Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Вольновского муниципального образования удовлетворить; обязать администрацию Вольновского МО в течение 6 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу установить очистные сооружения на скважины и насосные станции, расположенные на <адрес>, и в д. Боковка (<адрес>, используемые для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья:

Секретарь: