Решение по делу № 2-7448/2015 от 13.05.2015

Дело № 2-7448/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.,

при секретаре Жданович М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 сентября 2015 года гражданское дело по иску Петруневой Т.А. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании восстановить на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в списках общей и льготной очереди,

УСТАНОВИЛ :

Петрунева Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании восстановить на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в списках общей и льготной очереди по категории «одинокие матери». В обоснование требований указала, что с ** ** ** она состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На дату постановки на учет она была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. ** ** ** она узнала, что Администрация сняла ее с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как она улучшила свои жилищные условия.

В судебном заседании истец отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснение явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Петрунева Т.А. с ** ** ** состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в общей и льготной очереди по категории «одинокие матери».

Протоколом №... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** ** Петрунева Т.А. снята с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, в связи с приобретением ее племянником, Паршуковым Е.В., в долевую собственность жилого помещения.

О данном решении истец узнала ** ** ** и считает его необоснованным.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ... года, установлены статьей 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу указанных выше положений закона, истец, поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 года, могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до ... года, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, статья 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ не допускает возможности снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, по основанию, закрепленному в пункте 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которым, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Оснований, предусмотренных пунктами 1, 3, 6 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, снятия истца с учета нуждающегося в предоставлении жилого помещения не имеется.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью ниже установленного уровня, а также проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

Статьей 36 Жилищного кодекса РСФСР устанавливалось, что в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий одиноким матерям.

В соответствии с п. 8 "а" и "б" Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Коми, утвержденных Указом Главы Республики Коми от 27.05.1999 N 190, действовавших до 10 июня 2005 года, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи, независимо от вида жилищного фонда - 7 и менее квадратных метров; проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным нормам и техническим требованиям.

Из материалов дела следует, что общая площадь дома, в котором проживает истица с семьей, составляет ... кв.м., из которых жилая – ... кв.м.

Согласно Акту обследования жилищно-бытовых условий дом состоит из тех комнат, одна комната проходная, дом неблагоустроенный, отопление печное.

В связи с чем, истица была поставлена на учет, лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На настоящее время дом находиться в неудовлетворительном состоянии.

Согласно экспликации к поэтажному плану жилой дом ... состоит из трех комнат и кухни, ванная и туалет отсутствуют.

Следовательно, для того чтобы исключить истца из очереди в связи с превышением нормы обеспеченности жилой площадью, администрации МО ГО "Сыктывкар" надлежало проверить, соответствует ли жилое помещение, в котором проживает истец с семьей санитарным и техническим требованиям.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из пункта 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Под благоустроенностью жилого помещения понимается комплекс коммунально-бытовых удобств, имеющийся в жилом помещении и соответствующий условиям большей части жилищного фонда населенного пункта. В большей части жилищного фонда города Сыктывкара имеются централизованное холодное и горячее водоснабжение, канализация, газоснабжение. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Жилое помещение, занимаемое истцом, не претерпело улучшений по сравнению с датой постановки истца на учет, и, учитывая, что истец состояла на учете, в том числе и по тому основанию, что она проживает в жилом помещении, не отвечающим санитарно-техническим требованиям, оснований для снятия ее с учета лишь в связи с обеспеченностью жилым помещением более установленной нормы не имелось.

Вместе с тем, доля жилого помещения, принадлежавшая Паршукову Е.В., была продана им ** ** **. Паршуков Е.В. зарегистрировался по адресу: ..., ** ** **. Таким образом, истец не улучшила свои жилищные условия.

Поскольку истец является одинокой матерью, поставлена на учет в период действия Жилищного кодекса РСФСР, а также учитывая позицию Конституционного Суда РФ, высказанную в Определении от 01.12.2009 N 1549-О-П, суд считает требования истца о возложении обязанности восстановить в очереди правомерными.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» восстановить Петруневу Т.А. в общую и льготную очередь по категории «одинокие матери» нуждающихся в улучшении жилищных.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья -                      О.А. Машкалева