Решение по делу № 5-1518/2018 от 05.10.2018

                                                                                     Дело №5-1518/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2018 года                         город Казань, ул. Попова д.4а, зал 106

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна    при секретаре судебного заседания Лягиной М.А.

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по РТ – Мусиной Г.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, Акбарова Аюбхона Аскаралиевича (далее также – ИП Акбаров А.А.) <данные изъяты>, ранее в течение года привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <дата изъята> специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан Катасевой Ю.В. при рассмотрении информации ООО «Управляющая компания «Сервис Гарант» (вх. <номер изъят> от <дата изъята>), полученной по запросу Управления, в отношении ИП Акбарова А.А., осуществляющего деятельность в кафе «Шаурма» по адресу: РТ, <адрес изъят>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: <дата изъята> в 13 часов 00 минут в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) (по адресу: РТ, г. Казань, ул. Сеченова, 13а) при анализе информации ООО «Управляющая компания «Сервис Гарант» (вх. <номер изъят> от <дата изъята>), полученной по запросу Управления (исх.<номер изъят> от <дата изъята>), выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований и эксплуатации жилых помещений и общественных помещений. Зданий, сооружений в кафе «Шаурма» ИП Акбарова А.А., расположенном по адресу: РТ, <адрес изъят>, а именно: предприятие общественного питания «Шаурма» ИП Акбарова А.А. расположено в нежилых помещениях первого жилого этажа дома <адрес изъят>, на котором также имеются жилые помещения (квартиры); канализационная система данного предприятия не разобщена от общедомовой.

Совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, а именно: отсутствие разобщения канализации кафе от канализации жилого дома может привести к засорам и авариям в системе канализации; в случае возникновения аварий на канализационных сетях велик риск затопления помещений кафе, загрязнению продукции и сырья канализационными водами, что впоследствии может привести к возникновению заболеваний у посетителей, если такое сырье будет использоваться при приготовлении пищи, что является нарушением статей 11, 17, 24, 39 пункт 3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ; пунктов 2.2, 3.7, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан Катасевой Ю.В. в порядке части 6 статьи 27.16 КоАП РФ, деятельность кафе «Шаурма» по адресу: РТ, <адрес изъят>, прекращена с 15 часов 00 минут <дата изъята>.

ИП Акбаров А.А. своевременно и надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения при наличии расписки лица о согласии на данный вид извещения, в судебное заседание не явился, об уважительности причин его неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, в связи с чем, на основании статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ указала на то, что со стороны ИП Акбарова А.А. при осуществлении деятельности кафе «Шаурма» действительно имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанные в протоколе об административном нарушении, полагает необходимым привлечь ИП Акбарова А.А. к административной ответственности и назначить ему административное наказание в соответствии с санкцией статьи 6.4 КоАП РФ в виде приостановления деятельности.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со статьей 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьей 39 названного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ИП Акбарова А.А. подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, составленным в отношении данного лица, которым установлен факт нарушения ИП Акбаровым А.А. санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений в кафе «Шаурма» по адресу: РТ, <адрес изъят>; протоколом о временном запрете деятельности указанного кафе от <дата изъята>; ответом ООО «Управляющая компания «Сервис Гарант» (вх. <номер изъят> от <дата изъята>) на запрос Управления исх.<номер изъят> от <дата изъята>, согласно которому предприятие «Шаурма» расположено в нежилых помещениях первого этажа, на первом этаже указанного дома имеются жилые помещения, у предприятия не имеется отдельной канализации от общедомовой.; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата изъята>; экспертным заключением <номер изъят> от <дата изъята>.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ИП Акбарова А.А. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ИП Акбарова А.А. как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания в соответствии со статьями 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность и финансовое положение привлекаемого лица.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ИП Акбарову А.А. наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Шаурма» по адресу: РТ, <адрес изъят>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, (индивидуального предпринимателя) Акбарова Аюбхона Аскаралиевича (ИНН 165921128607, ОГРНИП <номер изъят>, дата регистрации: <дата изъята>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Шаурма» по адресу: РТ, <адрес изъят>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности – с 15 часов 00 минут <дата изъята>, период временного запрета деятельности кафе «Шаурма» по адресу: РТ, <адрес изъят>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Советского РОСП г. Казани УФССП России по РТ.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Советский районный суд города Казани.

Судья                                   подпись                           Мельникова О.В.