Решение по делу № 2-1037/2013 ~ М-985/2013 от 28.10.2013

Дело № 2-1037/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                          город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Легостина И.Н.,

при секретаре судебного заседания Живаевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Чувашской Республике к Тютяевой Н.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, с участием третьего лица Алатырского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике,

установил:

Межрайонная ИФНС России №1 по Чувашской Республике обратилась в суд с иском к Тютяевой Н.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, с участием третьего лица Алатырского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, обосновав свои требования следующим.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и обязан уплачивать налоги. Данная обязанность надлежащим образом не исполнена.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Н.В. Ефремовой ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа - Постановления о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации (налогового агента - организации), индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № №. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе <данные изъяты> дней.

До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены в добровольном порядке. Таким образом, сумма задолженности в бюджет составляет <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Часть 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из названной нормы следует, что ограничение на выезд из Российской Федерации связано со статусом гражданина Российской Федерации, а не со статусом должника и его экономической деятельностью, так как ограничивается конституционное право личности на свободу передвижения (ст. 27 Конституции Российской Федерации).

Рассмотрение вопросов о реализации таких прав, как право на выезд за пределы Российской Федерации, арбитражному суду не подведомственно, следовательно, исходя из сложившейся судебной практики, в соответствии с принципом «единства судебной практики» данный вопрос подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства в суде общей юрисдикции.

Установление для ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике не только как взыскателя по названному исполнительскому производству, но и как участнику бюджетных отношений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьей 131 ГПК РФ, просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Тютяевой Н.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству № №.

В судебном заседании представитель истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике специалист 1 разряда отдела общего обеспечения Авдонина Е.К., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в иске. Просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Тютяевой Н.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству № №.

Ответчик Тютяева Н.В., своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств о рассмотрении дела в её отсутствии, либо об отложении судебного заседания, суду не представила.

Представитель третьего лица - Алатырского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - судебный пристав-исполнитель Кузнецова Н.Ю. считает, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Чувашской Республике об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Тютяевой Н.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству № подлежат удовлетворению.

Поскольку представитель истца не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика и вынесения заочного решения, суд посчитал возможным рассмотреть дело в заочном производстве.

Суд, выслушав доводы представителя истца, третьего лица, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Чувашской Республике подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В силу пункта 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ Тютяева Н.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 57 Конституции РФ определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст.19 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п.1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Постановлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) № от ДД.ММ.ГГГГ с Тютяевой Н.В. произведено взыскание налогов и пени на общую сумму <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Алатырского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной ИФНС России № 1 по Чувашской Республике, в отношении должника Тютяевой Н.В. возбуждено исполнительное производство № №.

Однако требования исполнительного документа Тютяевой Н.В. исполнены не были.

Из справки, представленной истцом, Тютяева Н.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность по налогам в сумме <данные изъяты>., по пеням в сумме <данные изъяты>., по штрафам в сумме <данные изъяты>., всего в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании нашло подтверждение, что вышеуказанные суммы на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Тютяевой Н.В. не погашены, что следует из данных налогового обязательства за ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Тютяева Н.В. обязана производить уплату законно установленных налогов. С учетом несоблюдения ответчиком сроков уплаты и длительности невыполнения предусмотренных обязательств, а также значительный размер задолженности, суд считает необходимым установить временное ограничение на выезд Тютяевой Н.В. из Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Чувашской Республике об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Тютяевой Н.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству № №, подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика Тютяевой Н.В. подлежит взысканию в доход бюджета г. Алатырь Чувашской Республики государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить Тютяевой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до погашения задолженности по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента).

Взыскать с Тютяевой Натальи Васильевны в доход бюджета г. Алатырь Чувашской Республики государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                                                           И.Н. Легостина