Решение по делу № 5-2/2016 (5-385/2015;) от 11.12.2015

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 января 2016 года     г. Барнаул, ул. Папанинцев, д. 130, каб. 413

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Этвеш К.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Ткаченко С.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, работающего директором ООО «Маршрут»,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному инспектором ОИК УФМС России по Алтайскому краю Дубовец К.А., ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 час, по адресу: <адрес>, <адрес>», УУП ОП N 2 УМВД России по г.Барнаулу, работая в рамках КУСП N № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлена гражданка Республики Узбекистан Рахмонова Н.Э., ДД.ММ.ГГГГ, которая в кафе «Кебаб-Гриль» осуществляла трудовую деятельность в качестве повара, не имея разрешения на работу либо патента в Алтайском крае.

Также установлено, что кафе "Кебаб-Гриль", расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ООО "Амбер", место нахождение <адрес>. Управляющим обособленного Новосибирская в <адрес> ООО «Амбер», является Султонов Д.И. Икрам оглы, согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что разрешение на работу либо патент в 2015 г. гражданке Республики Узбекистан Рахмоновой Н.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., УФМС России по Алтайскому краю по состоянию на 08.05.2015 г. не оформлялись и не выдавались. В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Постановлением начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г.Барнаула гражданка Республики Узбекистан Рахмонова Н.Э., ДД.ММ.ГГГГ. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут(а) административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Установлено, что гражданка Республики Узбекистан Рахмонова Н.Э., ДД.ММ.ГГГГ. р. привлечена к осуществлению трудовой деятельности в качестве повара в кафе «Кебаб-Гриль», ТРК «Арена» по адресу: <адрес>, Павловский тракт, 188 управляющим обособленным подразделением ООО «Амбер» в <адрес> Султановым Д.И. Икрам оглы, ДД.ММ.ГГГГ.

Привлекая гражданку Республики Узбекистан Рахмонову Н.Э., ДД.ММ.ГГГГ. р. к осуществлению трудовой деятельности в качестве повара управляющий обособленным подразделением ООО «Амбер» в г.Барнауле Султанов Д.И. Икрам оглы, 26.12.1967г.р. был обязан и имел возможность не привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности в этом качестве, однако, не сделал этого. В связи с изложенным, в нарушение правил привлечения и использования на территории Российской Федерации иностранной рабочей силы в лице гражданки Республики Узбекистан Рахмоновой Н.Э., ДД.ММ.ГГГГ. р.года рождения, виновен управляющий обособленным подразделением ООО «Амбер» в г.Барнауле Султанов Д.И. оглы, <адрес>.р.

Султанов Джейхун А.И. оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. постановлением N 22317 от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОИК УФМС России по Алтайскому краю, признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Установлено, что Помещение, находящееся на 4 этаже в нежилом здании торгово-развлекательного центра «Арена» общей площадью 68,3 кв.м., для размещения зоны фуд-корта кафе «Кебаб-Гриль» и продажи товаров в соответствии с Ассортиментным перечнем товаров ООО«Амбер», на основании договора аренды N № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено ООО «Маршрут» в лице директора Ткаченко Н.Э..

Диспозицией ч. 2 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицо, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешение на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу или патента, если такое разрешение или такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ- административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с Решением единственного участника ООО «Маршрут» № от ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Маршрут», расположенного по адресу: <адрес> назначен Ткаченко С.В., который в соответствии с Уставом ООО «Маршрут» осуществляет руководство текущей деятельностью Общества.

Таким образом, должностное лицо - директор ООО «Маршрут» Ткаченко С.В. предоставил помещение на территории торгово-развлекательного комплекса «Арена», расположенного по адресу: <адрес> для размещения зоны фуд-корта «Кебаб-Гриль» ООО «Амбер» в лице управляющего обособленным подразделением Султонова Д.И. Икрам оглы, который предоставил работу незаконно осуществляющей трудовую деятельность гражданке Республики Узбекистан Рахмоновой Н.Э., ДД.ММ.ГГГГр. на указанном объекте, тем самым совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание Ткаченко С.В., извещенный надлежащим образом, не явился, в связи с чем суд на основании ст. 25.1 КоАП РФ принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом о Ткаченко С.В. поступили письменные объяснения, в которых он просит назначить наказание в размере минимального штрафа, предусмотренного ст. 18.16 КоАП РФ, а также полагает, что инкриминируемое ему деяние является малозначительным.

Оценивая доказательства: рапорт инспектора ОИК УФМС России по Алтайскому краю Дубовец К.А., рапорт УУП ОП № 1 УМВД России по г. Барнаулу, письменные объяснения Жуковой Е.В., Медведевой И.В., Султанова Д.А., Рахмоновой Н.Э., постановление о назначении административного наказания в отношении Рахмоновой Н.Э., постановление по делу об административном правонарушении в отношении Султанова Д.А., устав ООО «Амбер», приказ о приеме на работу Султанова Д.А., трудовой договор между Султановым Д.А. и ООО «Амбер», сведения из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Маршрут», договор аренды между ООО «Маршрут» и ООО «Амбер», и дополнительное соглашение к нему, устав ООО «Маршрут», решение № 1 единственного участника ООО «Маршрут», полученные должностными лицами УФМС России по Алтайскому краю в полном соответствии с законом, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья приходит к выводу о том, что в действиях Ткаченко С.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, судья в соответствии с положениями вышеприведенных норм закона, а также ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает во внимание характер совершенного Ткаченко С.В. правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих, либо смягчающих административную ответственность, не установлено.

Доводы Ткаченко С.В. относительно наличия признаков малозначительности совершенного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. Допущенное нарушение посягает на охраняемые законом общественные отношения в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, в связи с чем оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах судья считает возможным назначить Ткаченко С.В. наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ – 45 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1, 3.10, 4.1, 4.2, 18.16, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 18.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 45 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░, 13), ░░░ 2225073643, ░░░ 222501001, ░/░░░░ 40101810100000010001 ░ ░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ 040173001, ░░░ ░░░░░ 01701000, ░░░ ░░ 19211640000016020140.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░. 130, ░░░. 119.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1 – 25.5, ░ ░░░░░ ░. 1.1 ░░. 30.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░