Решение по делу № 5-5/2019 (5-1065/2018;) от 14.12.2018

дело № 5-5/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 января 2019 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АльянсЭнергоСтрой», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН № ОГРН № дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АльянЭнергоСтрой» не представило в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по <адрес> годовой отчет за 2017 год о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических и психотропных веществ, включенных в таблицу списка Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а именно прекурсора «Метилметакрилата» более 15 %, чем нарушило п.1 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ«О наркотических средствах и психотропных веществах», п.2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, совершило ДД.ММ.ГГГГ в 9.00 по адресу: <адрес>, административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела местом совершения административного правонарушения является адрес: <адрес>, расположенный в <адрес>. Это адрес юридического лица, актуальный на ДД.ММ.ГГГГ (день непредставления отчетности), до смены местонахождения на адрес в <адрес>, что подтверждается выпиской из регистрационного дела, представленной регистрирующим налоговым органом. Время совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут (согласно пересоставленному протоколу об административном правонарушении, л.д.53).

В судебное заседание представитель ООО «АльянсЭнергоСтрой» не явился, извещен.

Административный орган, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Федеральный закон) юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

В целях обеспечения государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 419 утверждены, в том числе, Правила предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, согласно подпункту «в» пункту 2 которых юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, – ежегодно, не позднее 20 февраля по форме согласно приложению № 3.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» прекурсор «Метилметакрилат» более 15 процентов включен в таблицу II прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля списка IV перечня.

Факт совершения ООО «АльянсЭнергоСтрой» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, и виновность подтверждаются материалами административного дела, достоверность и получение с соблюдением требований закона которых не вызывает сомнения, в том числе:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.53);

рапортом оперуполномоченного ОНК Управления МВД России по г.Казани, из которого следует, что юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлена своевременно необходимая отчетность (л.д.3);

объяснением Ихсанова Д.Р., из которого следует, что он является уполномоченным представителем в ООО «АльянЭнергоСтрой», о необходимости подачи отчета до ДД.ММ.ГГГГ ему не было известно (л.д.4);

рапортом начальника ОКЛОН УНК МВД по Республике Татарстан, из которого следует, что юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлена своевременно необходимая отчетность (л.д.7);

копией счет-фактуры от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.8);

и иными материалами дела.

Своими действиями ООО «АльянсЭнергоСтрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ.

Доводы о том, что должностные лица юридического лица не знали об обязанности представить отчетность, не могут быть приняты судьей в качестве основания для освобождения от административной ответственности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, имело возможность для исполнения обязанностей по предоставлению отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, но им не были приняты все необходимые для этого меры, иного из материалов дела не следует.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Протокол и материал об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Судья не находит оснований для применения положений статьи 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ, поскольку правонарушение посягает на установленный порядок контроля за оборотом наркотических средств или психотропных веществ.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с пунктами 3.2–3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, суд не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает, что исправление юридического лица и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде административного штрафа, равного половине минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 6.16, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «АльянсЭнергоСтрой», расположенное по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН № дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель – УФК по РТ (ОП № «Промышленный»), ИНН № КПП № Банк: Отделение – Национальный банк по <адрес>-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, счет получателя: №, БИК № №, Код бюджетной классификации (КБК) №, в платежном поручении следует указать реквизиты протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, УИН №.

Доказательства оплаты штрафа в указанный срок предлагается представить судье в суд. При отсутствии у судьи сведений об оплате штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление подлежит направлению для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                  Д.Н.Латыпова