Решение по делу № 12-100/2013 от 08.11.2013

РЕШЕНИЕ

п. Суксун 28 ноября 2013 года

Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушина А.А.,

при секретаре Вязовиковой О.Б., с участием

и.о. заместителя прокурора Суксунского района Полуяновой М.Е.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Апакицы В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Суксунского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Суксунского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Апакицы В.И., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Суксунского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Апакица В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

В своем протесте прокурор Суксунского района просит вышеуказанное постановление отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований и направить дело на новое рассмотрение. Требования мотивирует тем, что ни в протоколе об административном правонарушении в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ, ни в постановлении по делу об административном правонарушении в нарушение ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ не указано время совершения административного правонарушения. В нарушение ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, несмотря на неправильное составление протокола и неполноту представленных материалов, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо КДН и ЗП не разрешило вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Нарушение КДН и ЗП процессуальных требований не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с пунктом 4 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Суксунского района на удовлетворении протеста настаивал.

Апакица В.И. с доводами протеста согласен.

Представитель КДН и ЗП администрации Суксунского муниципального района, действующая по доверенности Ч., о дате и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ранее представила заявление о своем согласии с протестом прокурора и рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав прокурора, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Апакицы В.И., изучив материалы дела, полагаю, что протест подлежит удовлетворению.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Суксунского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Апакица В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, а именно в том, что он, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, не исполнял свои обязанности по воспитанию и обучению своей несовершеннолетней дочери А., <данные изъяты> г.р., а именно : А., учащаяся <данные изъяты> имеет 43 пропуска уроков без уважительной причины.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается в том числе время совершения и событие административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязано выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим кодексом, также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, которые имеют значение для правильного рассмотрения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении подлежит разрешению вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В нарушение ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Апакицы В.И., время совершения правонарушения не указано.

В нарушение ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, несмотря на неправильное составление протокола и неполноту представленных материалов, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не разрешило вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Данное обстоятельство привело к тому, что в нарушение ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении № по делу об административном правонарушении не указаны в полном объеме установленные обстоятельства совершения правонарушения, а именно время совершения административного правонарушения.

Из изложенного следует, что в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление подлежит отмене, а дело должно быть возвращено на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Суксунского муниципального района, так как по делу допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Суксунского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Апакицы В.И. отменить, дело направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Суксунского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Ярушина

<данные изъяты>я