Решение по делу № 2а-5585/2019 ~ М-5924/2019 от 01.11.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело №

г. Великий Новгород 27 ноября 2019 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

представителя административного истца – ПАО «МРСК Северо-Запада» в лице Новгородского филиала – Баранова И.С.,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Ивановой А.Н.,

секретаря судебного заседания – Столяровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «МРСК Северо-Запада» в лице Новгородского филиала к УФССП России по Новгородской области, МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области, начальнику МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Калинину Е.И., судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Ивановой А.Н. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

установил:

В Новгородский районный суд Новгородской области обратилось публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице Новгородского филиала (далее также – Общество) с административным иском к МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано, что 6 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Ивановой А.Н. в связи с неисполнением должником – Обществом в срок исполнительного документа вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора с Общества в размере 10 000 руб. 20 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Мартыновой Е.С. возбуждено исполнительное производство № о взыскании указанного исполнительского сбора. С действиями судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора административный истец несогласен, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства от 25 марта 2019 года, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, Общество не получало.

В связи с этим Общество просит суд признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Ивановой А.Н. от 6 мая 2019 года № о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП РФ по Новгородской области Иванова А.Н., начальник МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Калинин Е.И. (утвердивший оспариваемое постановление), в качестве заинтересованных лиц – судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП РФ по Новгородской области Мартынова ФИО9, ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД России по Новгородской области.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям. Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП РФ по Новгородской области Иванова А.Н. административный иск не признала, полагая оспариваемое постановление законным и обоснованным, пояснив, что должнику направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства своевременно по электронной почте.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени его проведения надлежащим образом. Суд, руководствуясь статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом (части 1 и 2 статьи 6); решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1 статьи 14); срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 12 статьи 30).

Согласно статье 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2); исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3); должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6); суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7); при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом; в этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (часть 9).

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Новгородской области от 25 марта 2019 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника – Общества в пользу взыскателя – ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД России по Новгородской области; предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Новгородской области Ивановой А.Н. от 6 мая 2019 года № в рамках указанного исполнительного производства в связи с неисполнением исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок с Общества взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб. Постановление получено Обществом 31 октября 2019 года

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось 1 ноября 2019 года в суд с административным исковым заявлением о его отмене. Срок обращения с административным исковым заявлением, установленный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом соблюден.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу статьи 24 данного Федерального закона лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (часть 1); извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе; извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица; извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве (часть 3).

Как утверждает административный ответчик, постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Новгородской области от 25 марта 2019 года о возбуждении исполнительного производства № было направлено Обществу 25 марта 2019 года по электронной почте, в подтверждение чего суду представлены скриншоты соответствующих страниц Сайма почтового сервиса в сети Интернет.

Между тем из представленных скриншотов неясно, какой именно документ был направлен судебным приставом-исполнителем Обществу 25 марта 2019 года по электронной почте. Административный истец оспаривает факт получения указанного постановления о возбуждении исполнительного производства. Доказательства направления в адрес Общества постановления о возбуждении исполнительного производства иными средствами связи, в том числе почтой, суду не представлены.

В самом постановлении судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Новгородской области от 25 марта 2019 года о возбуждении исполнительного производства №, как и в постановлении от 6 мая 2019 года № о взыскании исполнительского сбора, указан неверный адрес должника – Общества (Новгородского филиала): <адрес>, вместо правильного: <адрес> (согласно выписке из ЕГРЮЛ).

Исходя из этого суд приходит к выводу о том, что Общество не было надлежащим образом уведомлено о возбуждении в отношении него данного исполнительного производства, а потому у судебного пристава-исполнителя право взыскать с Общества исполнительский сбор не возникло.

Следовательно, административный иск об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Новгородской области Ивановой А.Н. от 6 мая 2019 года № о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Административное исковое заявление ПАО «МРСК Северо-Запада» в лице Новгородского филиала удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Новгородской области Ивановой А.Н. от 6 мая 2019 года № о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 27 ноября 2019 года.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 27 ноября 2019 года.