Решение по делу № 2-3724/2015 от 03.06.2015

Дело №2-3724/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 августа 2015 года                                 г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Копеиной И.А.,

при секретаре Сысновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья периодов работы, назначении трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда в <адрес>, в котором просил признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе назначить истцу досрочную трудовую пенсию, о ответчика назначить льготную пенсию, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления (год работы как год и шесть месяцев): - периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда в приемном отделении КГБУЗ «КМКБСМП им. ФИО6»; периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - дня приема ответчиком заявления истца со всеми необходимыми документами о назначении льготной пенсии, взыскать с ответчика госпошлину в сумме 300 руб. 00 коп.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 работает в должности врача-травматолога-ортопеда в 1 травматологическом отделении в КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи им. ФИО6» <адрес>. Поскольку должности, которые занимал истец в период своей трудовой деятельности, включены в Список должностей и учреждений, а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда в приемном отделении КГБУЗ «КМКБСМП им. ФИО6» засчитаны Пенсионным фондом в стаж в календарном исчислении, а не в льготном, как год и шесть месяцев, так как Перечнем не предусмотрено структурное подразделение -приемное отделение.. Кроме того, из стажа для назначения льготной пенсии были исключены периоды нахождения истца на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагал, что действия Управления Пенсионного фонда являются незаконными, поскольку право на льготное исчисление стажа (год работы как год и шесть месяцев) предоставляется оперирующим врачам-специалистам всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, в том числе работающим в операционном блоке, больниц всех наименований. При этом Правилами не устанавливается какой-либо минимальный объем выполняемых врачами хирургических операций, необходимый для льготного исчисления стажа, а также цель, вид и наименование операции. Поскольку в спорные периоды моей работы истца в должности врача-травматолога-ортопеда приемного отделения Красноярской городской больницы скорой медицинской помощи ФИО7 подвергался воздействию неблагоприятных факторов, связанных со спецификой работы в операционном блоке, полагал, что стаж для назначения мне пенсии должен учитываться в льготном исчислении - год работы как год и шесть месяцев. Кроме того, поскольку на курсы специализации истец направлялся работодателем в период работы в должности врача-травматолога-ортопеда, и время работы на указанной должности подлежит зачету в стаж с применением льготного порядка исчисления (год работы как год и шесть месяцев), полагал, что и период нахождения на указанных курсах также подлежит включению в стаж в льготном исчислении (год работы как год шесть месяцев). Просил требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в <адрес> ФИО9, действующая по доверенности (полномочия проверены) в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала ранее представленный письменный отзыв, в котором указывалось на то, что в соответствии с представленными полномочиями Правительство Российской Федерации утвердило Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» (далее-Списки). При этом, учитывая действие списков во времени, применяются следующие варианты подсчета стажа на соответствующих видах работ. 1. По Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за все периоды работы. 2. В соответствии с нормами постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № расчет стажа производится последовательно: за период до ДД.ММ.ГГГГ - по постановлению ФИО1 от 17.12.1959г. №, за период до ДД.ММ.ГГГГ - по постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ - по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Руководствуясь Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании представленных документов, в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — календарно (00.11.00) — врач-интерн во 2 хирургическом отделении в КГБУЗ «КМКБСМП им. ФИО6»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.05.25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.09.24) — календарно — врач-травматолог-ортопед в приемном отделении в КГБУЗ «КМКБСМП им. ФИО6»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.22), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.04.22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) — в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев — врач-травматолог-ортопед в травматологическом отделении в КГБУЗ «КМКБСМП им. ФИО6»; Итого специальный стаж составил— 26 лет 0 месяцев 20 дней.

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.05.25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.09.24) — в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев — врач-травматолог-ортопед в приемном отделении в КГБУЗ «КМКБСМП им. ФИО6», так как в Перечне структурных подразделений и 7 должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, как год и шесть месяцев, у> утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено:J структурное подразделение — приемное отделение;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00) — календарно — курсы повышения квалификации, так как согласно п. 5 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 30 и 32 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к периодам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ, относятся периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации указанным постановлением не поименованы.

Решение УПФР в <адрес> № от 21.04.2015г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 полностью соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации., в связи с чем просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.     

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаиям:

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По смыслу норм, гарантированных статьями 2, 18, 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ N 173 от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрены врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (п. 1) указаны оперирующие врачи - специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе, ортопедическое, травматологическое, травматолого-ортопедическое.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 1970 года рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии на основании пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа 30 лет (имеется 26 лет 21 дней).

Указанным решением отказано в зачете в специальный трудовой стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.05.25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.09.24) — в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев — врач-травматолог-ортопед в приемном отделении в КГБУЗ «КМКБСМП им. ФИО6», так как в Перечне структурных подразделений и 7 должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, как год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено структурное подразделение — приемное отделение;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00) — календарно — курсы повышения квалификации, так как согласно п. 5 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 30 и 32 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к периодам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ, относятся периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации указанным постановлением не поименованы.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО3, а также следует из Справки КГБУз «КМКБСМП им. ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Красноярской городской больнице скорой медицинской помощи полный рабочий день во 2 хирургическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-П от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в штатной должности врача-интерна по хирургии, что предусмотрено ст. 27 п. 1 подпункт 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-П/1 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в приемном отделении в должности врача-травматолога-ортопеда, что предусмотрено ст. 27 п. 1 подпункт 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) переведен во 2 травматологическое отделение на период ежегодных оплачиваемых отпусков и работал полный рабочий день в должности врача-травматолога-ортопеда, что предусмотрено ст. 27 п. 1 подпункт 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день в приемном отделении в должности врача-травматолога-ортопеда, что предусмотрено ст. 27 п. 1 подпункт 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) переведен в 1 травматологическое отделение на период ежегодных оплачиваемых отпусков и работал полный рабочий день в должности врача-травматолога-ортопеда, что предусмотрено ст. 27 п. 1 подпункт 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в приемном отделении в должности врача-травматолога-ортопеда, что предусмотрено ст. 27 п. 1 подпункт 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Врач-травматолог-ортопед приемного отделения является оперирующим врачом.

С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время работает полный рабочий день в 1 травматологическом отделении в должности врача-травматолога-ортопеда, что предусмотрено ст. 27 п. 1 подпункт 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

1 и 2 травматологическое отделение относятся к отделениям хирургического профиля (стационар). Врач-травматолог-ортопед 1 и 2 травматологического отделения является оперирующим врачом.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-С от ДД.ММ.ГГГГ); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-С от ДД.ММ.ГГГГ).

Отпуск без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком, Учебный отпуск ФИО3 не предоставлялся.

Также ФИО3 находился на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в периоды: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ) – истец находился на специализации на рабочем месте в НИИТО <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 25 названного закона предприятие (учреждение) несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пенсии и индивидуальных сведениях, представленных в ПФР в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Красноярская городская больница скорой медицинской помощи переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи им. ФИО6», постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи им. ФИО6» переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № им. ФИО6», постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № имени ФИО6» переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № имени ФИО6», приказ Главного управления здравоохранения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № имени ФИО6» переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи имени ФИО6», приказ Главного управления здравоохранения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи имени ФИО6» переименована в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени ФИО6», приказ Министерства здравоохранения <адрес> №-$рг)от ДД.ММ.ГГГГ.

Основным видом деятельности КГБУЗ «КМКБСМП им. ФИО6» является оказание профилактической, плановой, неотложной, экстренной медицинской помощи населению города и края на догоспитальном и госпитальном этапах.

В состав учреждения в числе других подразделений входят: приемное отделение, отделения хирургического профиля (урологическое, травматологическое и т.д.), операционный блок, рентгенологическое отделение, клинико-диагностическая лаборатория.

Структура БСМП соответствует типовой структуре, предусмотренной приказом Минздрава ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № « О мерах по дальнейшему совершенствованию скорой медицинской помощи населению» (приложение 4, п.6).

Структура приемного отделения, приведенная в указанном приказе (приложение 4, п. 12), включает в свой состав малую операционную. На территории приемного отделения ГБСМП имеется такая операционная, но организационно она включена в состав операционного блока. В приемном отделении осуществляется экстренная хирургическая помощь поступающим больным. Числясь в составе приемного отделения, все врачи-хирурги, в том числе и врачи-травматологи-ортопеды, фактически выполняют свои основные должностные обязанности по оказанию экстренной помощи больным непосредственно в операционном блоке - отдельном структурном подразделении больницы. Таким образом, являясь штатной единицей приемного отделения, фактически ФИО3 выполнял должностные обязанности в оперблоке, то есть являлся оперирующим врачом-травматологом-ортопедом.

В спорный период, являясь врачом-травматологом-ортопедом приемного отделения, истец выполнял те же обязанности и виды операций, что и врач-травматолог-ортопед травматологического отделения, использовал аналогичные аппараты, приборы и медицинский инструментарий. Кроме того, в приемном отделении истец оперировал больных, не обследованных на такие инфекционные заболевания как СПИД, гепатит и другие, вследствие чего постоянно подвергался риску заражения указанными инфекционными заболеваниями., что подтверждается представленными должностными инструкциями.

ФИО3 имеет высшую квалификационную категорию по специальности «травмотология-ортопедия».

Приказом по БСМП от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении структуры учреждения» врачи травматологи-ортопеды в количестве 9 штатных единиц были исключены из штатного расписания приемного отделения и включены в состав 1 травматологического отделения.

В соответствии с указанным приказом ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на должность врача-травматолога-ортопеда в 1 травматологическое отделение. После перевода характер его работы и условия труда не изменились.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым предусмотрено, что такое право дает работа в должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), медико-санитарных частей.

Ранее действующим Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от 06.09.1991г. №, предусмотрено, что право на такую пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На основании пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, разрешается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, в том числе, характера, специфики и условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.<адрес> этом запрет на установление тождества различных наименований работ, профессий, должностей рассматриваемую ситуацию не затрагивает.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (п. 1) указаны оперирующие врачи - специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе, ортопедическое, травматологическое, травматолого-ортопедическое.

Анализируя представленные доказательства в их взаимосвязи с вышеприведенными судом нормативно-правовыми актами, суд пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истца в должности врача-травматолога-ортопеда в приемном отделении в КГБУЗ «КМКБСМП им. Карповича», подлежат исчислению в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку из должностных инструкции врача-травматолога-ортопеда, в его обязанности входило проведение оперативных (хирургических) вмешательств и фактически исполнял обязанности теже самые обязанности, а приемное отделение относится в том числе к отделениям хирургического профиля, т.к. врачи, в том числе и истец исполняли обязанности оперирующих врачей, отделение имеет свой операционный блок.

Учитывая изложенное, решение Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа ФИО3 во включении в специальный трудовой стаж, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда в приемном отделении в КГБУЗ «КМКБСМП им. Карповича», нельзя признать законным, в связи с чем суд принимает решение о включении указанного периода работы в специальный трудовой стаж истца.

Рассматривая требования ФИО3 о включении в специальный стаж работы периодов его нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что в указанные периоды истец работал врачом –травматологом –ортопедом.

В п. 21 рекомендаций Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления права на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном порядке.

Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, невыполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Исходя из приведенных норм, период нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем он подлежит включению в специальный стаж ФИО3 для назначения трудовой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым требования истца удовлетворить в полном объеме, признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе назначить мне досрочную трудовую пенсию, обязав Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить мне льготную пенсию, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления период работы истца в должности врача-травматолога-ортопеда в приемном отделении КГБУЗ «КМКБСМП им. ФИО6»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Учитывая, что при включении в специальный трудовой стаж указанных периодов работы истца и прохождения курсов повышения квалификации, общий специальный стаж работы ФИО3 на момент обращения в УПФ ДД.ММ.ГГГГ соответствует для назначения пенсии, суд принимает решение о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочно пенсию по старости с момента обращения ФИО3 с заявлением о назначении льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО3 льготную пенсию, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления (год работы как год и шесть месяцев):

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда в приемном отделении КГБУЗ «КМКБСМП им. ФИО6»;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО3 льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья            подпись                        

Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2015года

Копия верна:

Судья И.А. Копеина